政府规制的理论与实践14环境规制精选.pptx

政府规制14 环境规制;主要内容;环境价值和环境规制;档案美国：美国的“雾霾”;;;;;;1972年7月，焚烧废弃汽车电池而排出的废气。休斯顿;;社会性规制的三个方面;环境：负外部性 如何解决负外部性问题？;香烟的负外部性;吸烟的负外部性;吸烟对社会的负外部性;负外部性：经济、社会、环境;;政府对待烟草的两难困境;;中国的烟草产业;收益：利税大户 第一大税源 2010年，烟草行业缴纳各项税费4988亿元，其中：烟叶税76亿元，消费税2811亿元，增值税1023亿元，城市建设维护税、教育费附加、所得税、国有资本收益等其它税费1078亿元。占全国财政收入总额的比重约为6.0%。 全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员，与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万，烟草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。 ;;香烟的社会成本和收益（美国）;广场舞的负外部性 解决方案？;;广场舞负外部性的几种解决方案;广场舞负外部性的几种解决方案;解决问题的办法1：科斯定理;科斯的例子：;图中错误：最高接受价（最高受价）应为最低接受价 最高报价：企业所愿意支出的最高报价：其控制污染的成本的最低额或者所受处罚的最小额 个人最低接受价：让他们生活恢复到没有遭到污染的状况需要的金额数 当;居民和污染企业的谈判与结果;科斯定理的问题;科斯解决方案的问题;解决问题的办法2：一体化;解决问题的办法3：道德;道德和良心效应;负外部性的解决方法;负外部性的解决方法4：政府规制;政府干预;政府规制的手段;二、环境规制的方法;制定标准的路径选择;零风险标准和技术标准;平衡法的分析：;平衡法的发展;工作场所砒霜规制的平衡法分析;环境规制的各类标准;环境规制的执行;规制执行的不同原则可能存在的问题;分散、市场化的规制方法;排污收费;排污收费的特征：;欧美国家征收的环境保护税：;我国计划变污染费为环境保护税;许可证和许可证交易;许可证交易制度新版本：碳资产和碳交易;碳交易;;;环境问题的独特性;风险—风险;降低风险——增加风险;中国社会性规制的机构