新型城镇化中城市规模发展策略探讨精选.doc

本科生课程论文 论文题目： 新型城镇化中城市规模发展策略探讨 课程名称： 城市地理学 任课教师： 陈务魁 学 院： 资源环境学院2班 学 号： 222013320260191 姓 名： 杨和平  摘要 3 关键词 3 引言 3 1 新型城镇化的概述 4 2 城市规模发展的概述 4 2.1城市规模的定义 4 2.2 城市规模的相关因素分析 5 2.2.1 城市规模与产业发展的关系 5 2.2.2 城市规模与人口增长的关系 5 3 对我国城市规模发展的理论探讨 5 4 我国城市规模发展策略构想 6 4.1 城市规模应是“宜大则大、宜中则中、宜小则小” 6 4.2 充分发挥大城市的聚集效益和规模效益 7 4.3 坚持大、中、小城市和小城镇协调发展 7 4.4 用区域性的多元化城市规模发展模式 7 参考文献： 8 新型城镇化中城市规模发展策略探讨 杨和平 西南大学资源环境学院土地资源管理 摘要:世界范围内，城市化进程愈演愈烈，中国则提出新型城镇化的战略，新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。这显然提示了城市规模发展的前进方向。城市规模的发展只有在做好各相关方面和谐、协调的基础上，循序渐进，才能在取得尽可能大的正面效应的同时，把有可能出现的负面效应压缩到最低限度。因此在新型城镇化的大背景、大格局下，城市规模的发展策略需要充分遵循统筹兼顾、适当安排的方针。 关键词： 未来几十年内，我国的大城市需要而且必然会有较大的发展，这是我国社会经济发展驱动的必然结果。城市发展方针如果不能反映客观规律，不能顺应中国城市发展和城市化的趋势，就会失去应有的指导作用。事实证明，城市发展方针自正式执行以来对中国大城市规模的控制并非完全有效，大城市人口在不断增长，人口规划目标也被突破。“严格控制大城市规模”的城市发展方针是计划经济的产物，在可持续发展的目标下和市场经济的条件下，该方针表现出较大的缺陷和弊病，应该根据新形势的需要进行相应的调整，以便真正起到对中国的城市发展和城市化正确的指导作用，努力建设与国力相匹配的国家城市体系。城市规模的扩大是经济发展的必然结果[11]。只要大城市的经济在发展，体现城市规模的人口增加和市区面积扩大就是必然的，特别是对中国这种还需要靠数量上的扩张发展经济的发展中大国来讲更是难以避免的。 4.1 城市规模应是“宜大则大、宜中则中、宜小则小” 每个城市自身经济社会发展的客观要求和自然资源配置等条件是决定其规模的主要依据，城市规模应是“宜大则大、宜中则中、宜小则小”，只有这样，才能形成合理的城市规模结构、空间结构和功能结构，促使城市发展健康有序，实现经济、社会、环境、资源效益的统一[12]。 4.2 充分发挥大城市的聚集效益和规模效益 世界城市化发展，尤其是第三世界国家城市化发展过程中的一个显著特点就是大城市增长迅速，这反映了经济社会发展对大城市的客观要求。大城市对经济发展的贡献是不可替代的[13]。经济发展不断加速城市化进程，而城市化本身也是一个推动经济发展的过程，然而，以大城市为主体形成的发展极在整个经济发展过程中的作用是无可替代的。 4.3 坚持大、中、小城市和小城镇协调发展 我国是一个人口大国，在中国的国土上出现一些人口规模较大的城市以及几个人口规模在世界上名列前茅的超大城市，是正常的现象。我国未来新增加的大量城镇人口也不可能只靠中、小城市和小城镇吸收，而必须是靠大、中、小城市和小城镇同时吸收，从而使大、中、小城市和小城镇共同发展。因此，要求在“合理发展”中、小城市的同时，“严格控制”大城市的发展是不合乎实际的，也是难以奏效的。在市场机制的作用下，劳动力、资本等生产要素的最优配置是决定城市发展规模的关键因素，应当允许这些要算找市场经济的规律去流动，从而使各城市根据自己的人口容纳量去吸收人口[14]。 4.4 用区域性的多元化城市规模发展模式 考虑到东部与中、西部地区区域经济社会发展条件和现状城市化特征的不同，按照因地制宜的原则，应该分别确定这些地区城市化的目标、重点及实施途径，实行多种模式，切忌一刀切。多元化城市发展道路模式包含区域多元化、形式多元化两种涵义，即东部地区以内涵式城市化和网络式城市化为主，走大中小城市并举的区域城镇体系发展道路：西部地区实行外延式城市化和据点式城市化为主；中部地区选择内涵式城市化与外延式城