“国际慈善法律比较”的辉煌亮点.docVIP

“国际慈善法律比较”的辉煌亮点 　　大会开始的时候，大家似乎就已经看到、感觉到了这次研讨会非同寻常的意义。大会进行当中，当来自世界各国的慈善工作者、法律专家和来自中国全国各地的慈善工作者、专家、学者就慈善的法律问题进行比较、进行广泛而深入的研讨时，人们似乎已经看到了中国慈善事业健康有序的大步前进的新的曙光。 　　会议开始的时候，中华慈善总会范宝俊会长说：“在改革开放的今天，我们国家已经逐步走向法制社会，各方面的立法都在趋于规范化，然而在慈善事业方面的立法还存在一些不足，所以急需国家在这方面立法，从而得以规范慈善行为。我们这次会议正是在这种形势下召开的，所以是具有深远意义的。” 　　 　　开幕 　　 　　大会开幕式是在北京那雄伟、庄严、美丽，有着象征意味的人民大会堂召开的。中国全国人大常委会副委员长傅铁山、全国政协副主席阿不来提?阿不都热西提和万国权等国家领导人出席了这次会议的开幕式。民政部部长、福特基金会驻华代表、法国阿克汉发展网络组织代表、美国扬百翰大学法学教授、美国LDS基金会主席、浙江省慈善总会秘书长、如新企业集团全球执行副总裁、美国通用汽车公司副董事长、国际联合劝募协会董事会主席分别致辞、发言。 　　开幕式上，范宝俊会长阐明了这次国际慈善法律比较研讨会的宗旨。他特别指出：“这次会议的目的在于通过与国外慈善法律研究学者的交流、讨论、学习，借鉴国外慈善法律方面的成功之处，以促进中国慈善事业能够依法进行，为中国慈善法律的进一步完善打下基础，为中国的慈善立法开创一个良好的局面。”中外慈善理论家、慈善工作者就慈善法在各国的发展情况这一议题，进行了主题发言。他们向大会提供中国文明、伊斯兰文明和西方文明的基本观点，还向研讨会阐述了各自的社会背景及关键的差异，讲演者就如何赋予慈善组织以最佳的社会角色，以及哪些部分留给政府和市场更为适当等问题进行讲演。 　　 　　一些外国朋友的画像 　　 　　乔L?霍华德 　　他有着特富男子气的充满智慧的宽阔的前额，他异常沉稳，常常在思索，可又不失让人心情愉悦的幽默感和火一样的热情。他的真诚与友善体现在对他人的关注，在他那一双像海水一样清澈、深邃的眼睛里。半年前，我与他曾有过很少的一点接触，在国际法律比较研讨会上，他远远地看见我，便一眼认出我，热情地招呼我，和我握手，还对我说，他仔细看过我写的书，称赞我对人和事的思考与记录。 　　乔L?霍华德是美国ARGENT管理公司的总裁兼首席执行官，向商界及个人提供投资和金融计划服务。他自德克萨斯科技大学获学士和工商管理硕士学位，曾在哈佛大学修完高级管理课程。2003年，乔L?霍华德当选为国际联合劝募协会董事会主席，在这之前，他从事慈善与社区服务事业活动达20余年。 　　 　　W?科尔?德拉姆 　　他精彩的讲演发人深省，他主持会议时的执著、认真和敏锐、灵活使人记忆深刻，他提问时是一个好学生，回答问题时是一个优秀的教师。 　　W?科尔?德拉姆是哈佛学院和哈佛法学院的毕业生，曾任《哈佛法律评论》评论编辑和《哈佛国际法律学报》总编辑。2000年1月1日，他被任命为扬百翰大学法律与宗教国际研究中心主任。 　　 　　纳塔丽垭?布杰利 　　会议中，她总是被人们注意并不完全是因为她是一个非常漂亮的女性，她吸引众多人的目光是因为她总是向中国朋友滔滔不绝地介绍一些国家的慈善法律，也常常向中国朋友询问中国慈善事业发展中的一些法律问题。她讲俄语、白俄罗斯地方俄语和英语。 　　纳塔丽垭?布杰利自1997年以来是设在美国首都华盛顿的非盈利法律国际中心的新兴国家独立部副主席。她为所有新兴独立国家起草法律文件，在教育和法律方面为这些国家提供技术支持和帮助。 　　 　　中国教授和慈善工作者的讲演 　　 　　人民大学教授、中华慈善总会常务理事郑功成先生在《中国慈善事业的法律环境》的讲演中阐述了中国现行法制对慈善机构的规制。 　　他认为中国现行法制体系可以分为如下几个层次： 　　一是宪法。宪法赋予了公民依法成立各种慈善机构的权利，从而可以作为慈善机构的宪法依据。 　　二是法律，就是全国人民代表大会极其常委会制定的各项法律。目前对慈善机构有直接影响的法律主要是《中华人民共和国公益事业捐赠法》（1999），它对慈善机构的主要财政来源――捐赠提供了法律规范，此外，《中华人民共和国红十字法》（1993）给予中国红十字这一慈善机构以特殊的法律地位。郑功成教授说，在法律层面，除中国红十字会外，并没有普适性的对慈善机构的法律规范。 　　三是行政法规。在行政法规中，国务院先后颁布过《基金会管理办法》（1988年颁布，2004年废止）、《关于华侨、港奥台同胞捐赠进口物资管理的若干规定》（1989）《社会团体登记管理条例》（1998）、《基金会管理条例》（2004