合理低价法的适用范围(八)汇.docVIP

第八章　评标方法以及相应的风险回避（下）? 合理低价法的应用范围? 合理低价法也就是说不是最低价，而是在一个比较合理的价格范围内中标。在这个合理的价格范围内，假如投标者有充分的竞争力，应该是可以获得利润的。更重要的原则是合理低价要有一个计算范围。 如果市场竞争很充分，有足够数量的投标方，那么平均价格就能够反映出目前市场的状况。计算合理低价，可以从平均价入手，然后在平均价格基础上，下调多少个百分点，作为基本的依据或者参考的评标界限，高于或者低于这个依据都会减分。 （一）基本方法 ? 采用所有投标价的平均值（或进行适当处理），有时对所有不超出预定范围的投标报价进行二次平均，作为评标基准价； 用二次平均方式算出一个平均价格，然后在平均价格里再定一个方案，确定一个范围，在这个范围的报价，才能够进入下一轮的计算，再二次平均，设定一个合理计价的基准。 ? 将二次平均值下降若干个百分点（可以现场随机确定）作为评标基准价； 预先设定红标线和蓝标线，也就是最高价和最低价，确定一个范围，做一个初选，把不在这个范围的价格淘汰，然后再进行考虑。 ? 投标价等于评标基准价（或在一定范围之内）得满分。高于或低于基准价的会被按比例扣分。 必须在基准价基础上设计不同的准则，高于这个基准分会减分，低于这个基准分也会适当减分，例如每高出1%减2分，低于1%减1分，使得低价有一个倾向性。? （二）适用范围 亏本经营对招投标双方都是不利的，所以合理低价应该有最广泛的适用范围。一些大宗的采购、工程项目，或者一些设备、原材料的采购，都可以用这种方法。 ? 合理低价的关键之一是确定相关的计算系数和基准价的计算公式； ? 评标基准价的计算和评分原则通常在招标文件里说明，在评标期间保持不变。? 合理低价法的风险防范? （一）风险因素和问题 最严重的一个问题是围标和串标，这种情况在目前一些工程项目里经常出现。一些比较有实力的企业，在地区性招投标项目中互相了解，如果某次招标中招标方的优势比较明显，投标方就会联合起来，把基准的价格抬上去。因为用合理低价法计算价格，是在平均价的基础上，如果投标方报价都很高，这个基准的价格就提高了，将来中标的价格就会比较高。 ? 围标就是某个投标方中标以后，利益由各串通的企业分享，只要参与配合，不中标也会分得一定利益。 例如对1000万元的一个项目进行围标后，中标方会拿出一部分钱分给每个参与围标的单位，这是一种违规的方法。 ? 串标就是局部地联合起来，也是合理计价法经常会碰到的一种情况。? （二）如何解决围标问题 比较大的项目吸引力是非常强的，完全杜绝“围标”现象有一些困难。 ? {案例1} 一个工程项目招标，有8个投标者。在正常投标的情况下，投标的价格最高是9100多万，最低的是7200多万，按照二次平均算出来的价格是7700多万。在这个价格基础上下调2%作为基准价，就是7500万元，这是最优的（如下表所示）。也就是说，投标方要是报价正好是7578万元的话，能拿到100万，高于或者低于这个基准价都会被扣分，例如在注解中标明：高于1%的扣2分，低于1%的扣1.5分，这是合理低价的评标方法。 某工程投标正常情况列表 投标单位 报价（元） 一次平均 二次平均 结果 价格 评分 第一投标人 91 000 918 平均价+5%上限 8 300.6万元 -18%下限 6 482万元 ? + …+/7 =77 346 298元 无效 ? 第二投标人 80 706 386 无效 ? 第三投标人 79 295 455 无效 ? 第四投标人 79 139 237 无效 ? 第五投标人 76 835 784 三 57.2 第六投标人 76 690 000 + 2%上限7889万 15%下限6574万 -2%最优标价 7 578万元 二 57.6 第七投标人 75 888 536 一 59.8 第八投标人 72 868 694 四 54.3 注解：二次平均的85%～102%之间的报价为有效报价，其中二次平均基础的98%为最优标价。比最优标价每高1%扣2分，每低1%扣1.5分。标价占60分，质量10分，管理水平10分，施工能力10分，业绩信誉8分，安全保障2分。 如果按照这个方法来计算，前4个投标者都是无效的，经过二次平均以后他们都被淘汰了。留下来的是后面4家，排列顺序如上表，第7家的价格分数最高，价格分满分是60分，它得到了59.8分，这是最高分，它应该是中标的，虽然它的价格并不是最便宜的。如果有围标的情况出现，会如何呢？? {案例2} 假如8家投标者里面有6家串通起来，第5和第6家没有参与围标。计算公式还是跟原来一样，二次平均后下调一个百分点作为基准，整个计算