浅析贿赂犯罪中.doc

浅析贿赂犯罪 [ 内容 提要].贿赂犯罪是一个 历史 性、世界性的 问题 ，它的存在有历史原因，也有现实根据。尤其在当前 中国 经济 转型、 政治 体制改革时期，各种矛盾的存在是贿赂犯罪产生的国内原因。同时，随着我国改革开放的深入开展，西方腐朽文化的进入，特别是“金钱万能论”、“权钱交易”等唯利是图思想存在各种交易当中，这是贿赂犯罪产生的国外原因。当前，在我国贿赂犯罪呈现出新的特点、新的情况，特别是在建筑、信贷、证券等领域，商业贿赂现象严重，严重 影响 我国经济建设。这也引起我国政府的高度重视，先后出台相关 法律 、法规和制度，特别在修改《刑法》、《公务员法》等法律时，对贿赂犯罪做出专门的修改和制定，这在遏止贿赂犯罪起到一定的作用。本文从当前贿赂犯罪的现状、特点和危害，贿赂犯罪的成因，以及预防的 方法 等三个方面对当前贿赂犯罪进行了浅显的剖析，提出一些见解，希望能够起到抛砖引玉，给人启示的作用。 关键词：贿赂犯罪 纵观历史，我们可以看到，几乎每一个有所作为的执政者，无不从清贪肃廉入手以图巩固和维护国家政权；几乎每一个衰败王朝，无不是在腐败官吏横行的苟苟营营中最终坍塌毁灭。横看世界，对贿赂犯罪的治理无不关系着一个国家的兴衰成败。新加坡廉洁高效的公务员队伍，对于它长期以来政局的稳定，政策的连续以及经济的持续增长，起到了至关重要的作用。反观南美等一些国家，正是由于贿赂盛行，政府不廉洁，导致政局动荡，经济长期处于徘徊停滞状态。 贿赂犯罪作为以谋取经济利益为目的的犯罪形态之一，其运动与 发展 总是同 社会 经济的发展与现状具有不可分离或必然的联系。特别是近一个时期以来，我国社会的经济体制、激励机制、经济成份、以及国家有关部门调控经济的职能手段都发生了深刻而巨大的变化。经济结构的变化必然引起与此相关的犯罪形态的变化。其犯罪手段、犯罪目的、犯罪部位、犯罪比率和犯罪数额与以前相比有巨大的差异。如果说，10年前贿赂犯罪数额上万元，上百万元就足以引起社会的轰动效应的话，那么进入90年代，进入二十一世纪 ，受贿数额愈千万元，数千万元已经不是一件令人惊奇的新鲜事了。贿赂犯罪呈现出新的特点和发展趋势。本文旨在从整体上对当前贿赂犯罪作浅显的 分析 ，并就抑制和减少此类犯罪提出了一些自己的看法。 一、当前贿赂犯罪的现状、特点和危害性 贿赂犯罪实质是一种权钱交易，是政治权力和金钱利益的结合。这个结合体流向哪里，权钱交易—贿赂犯罪也就跟向哪里。 权钱交易是贿赂犯罪的最本质特征。我们只要从贿赂犯罪中分离出“权力”和“利益”这两个基本要素，便可以从贿赂犯罪的所有现象中分析出它的流动 规律 。大多数贿赂犯罪分子无不是依恃权力追逐利益。因此，哪些部门对经济运行的调控权力增大，哪些部门就成为贿赂犯罪滋生的热点部位。可以说，权力处于贿赂犯罪的核心位置，权力的“魔杖”挥向哪里，贿赂犯罪也就向哪里聚积。 （一）当前，贿赂犯罪主要聚积在以下部门： 1、公安、工商、税务、海关等行政执法部门在调控市场中的地位作用日益重要，而且与公众、社会直接接触，成为权力集中的焦点，发生在这些部门的贿赂犯罪日益突出。在经济体制转轨过程中，严格意义的法制观念并没有普遍确立，执法的随意性很大，以罚代刑现象突出，严格执法的大环境没有形成，在这种情况下，很容易发生弄权渎职，索贿受贿等行为。法院、检察院作为司法部门，掌握着对犯罪分子的批捕、起诉、审判等权力以及经济、民事、行政审判权和监督权。随着法律调整社会生活的日益广泛和法制权威的确立司法机关也成为贿赂犯罪的多发部位。 2、 金融 部门以贷谋私，贿赂罪案频发，而且特大案件居多，数额越来越大。发生在金融部门的贿赂犯罪，一是年轻人多。二是多发于基层部门，三是携款潜逃现象严重。 3、建设工程承发包中贿赂犯罪更趋严重。在加快建设步伐的形势下，国家基本建设、地方公用建设工程规模大，投资多，工程承包竞争激烈，进而工程承发包中的贿赂犯罪越来越严重。特别是大量集体性质的建筑安装队，在缺乏技术、人才和设备的条件下，只有靠行贿取得工程承包权，刺激了建设工程承发包中的贿赂犯罪。 4、证券市场、期货贸易市场、房地产市场、劳动力市场、技术市场是近两年来出现的热点领域，在这些领域内已开始出现贿赂犯罪，且呈增加趋势。这些案件的共同特点，一是大案要案多；二是犯罪分子层次较高；三是犯罪环节相对集中。 （二）、当前贿赂犯罪的特点 随着改革开放的深入，市场经济的逐步建立与发展，人财物流动空前频繁，地区与地区之间、国与国之间的经济交往不断增多，联系日益紧密，贿赂犯罪中跨省、跨地区甚至跨国作案的日益增多，一些犯罪动辄就涉及几个省甚至十几个省、市，有些犯罪发展到既有境内作案，又有境外作案，以及境内外相互勾结共同作案等特点。 1、犯罪分子携款潜逃现象更加严重 大多数贿赂犯罪分子的作案动机是拜金主义