2017年上半年Z市经济形势和下半年工作建议的报告.docVIP

2017年上半年Z市经济形势和下半年工作建议的报告 2017年上半年Z市经济形势和下半年工作建议的报告提要：下半年，将迎来新中国成立六十周年，必须把握三季度的黄金时间，信心上不动摇，思想上不懈怠，工作上不松劲，政策落实上不打折扣，继续保增长 自 2017年上半年Z市经济形势和下半年工作建议的报告 今年以来，面对极其严峻和复杂多变的国内外环境，全市上下坚决贯彻落实中央调控政策，快节奏、高强度、创新性地开展工作，一系列调控政策效果逐步显现，经济增速较快下滑的势头得到扭转，积极因素和有利条件不断增多，经济回升趋势更加明显，社会发展步伐加快，调结构、上水平、保增长、保民生、保稳定工作取得显着成效，但经济企稳回升的基础尚不稳固。 一、当前经济形势 （一）经济发展总体好于预期，保增长工作取得明显成效。及时密集出台了一系列政策措施，取得明显成效，上半年累计增长%，比一季度高个百分点，来之不易。 （二）发展势头逐步向好，市场活跃程度进一步提高。投资增速显着回升，全市完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%，6月份当月完成投资亿元，超过一季度总和。工业生产降势放缓，全市规模以上工业实现增加值亿元，同比下降%，其中二季度增长%。财政收入实现时间过半、任务过半，全市完成地方一般预算收入亿元，完成全年计划任务的%。资金供给比较充裕，6月末人民币贷款余额万亿元，比年初增加4430亿元。 （三）发展方式进一步转变，结构调整出现积极变化。在经济增长企稳向好的同时，结构不断优化，呈现出明显的服务业带动、高技术带动和消费带动的特点。服务业支撑作用更加突出，上半年增长%，成为全市经济增长的稳定器。消费需求持续较旺，累计实现社会消费品零售额亿元，增长%。区域发展协调推进，首都功能核心区和拓展区支撑增长的作用比较突出，城市发展新区和生态涵养区资源要素聚集效果不断显现，轨道交通、城市路网加快向南城推进和延伸。农村经济快速发展，农村消费和投资分别增长%和%。农民人均现金收入增长%，增幅高于城市居民收入增速个百分点。 （四）惠民政策效果显着，社会发展稳步推进。就业和社会保障力度加大，各项社会保险参保人数增长9%左右，城镇登记失业率为%，同比降低个百分点。住房保障工程加快，通过配租缓解了17370户家庭的住房困难。积极有效应对甲型H1N1流感疫情。重要敏感时期的维稳工作取得实效。生态环境持续改善，二级和好于二级天数占%。新增19处免费郊野公园，开工建设三个新城滨河森林公园，生态惠民成效显着。 二、需要关注的主要问题 从上半年的发展走势看，部分经济领域冷热不均、基础不牢、发展不平衡的问题还比较突出，下半年经济发展还面临着一些挑战和隐忧需要高度关注。 一是经济调度压力较大。从时间进度看，上半年全市经济增长%，增速虽逐季加快，但全年要实现地区生产总值力争增长9%的目标，难度较大。从产业支撑看，二、三产业对全市经济总量和增速的支撑仍显不够协调，二产支撑作用尚显不足。 二是服务业滞后影响有所显现。服务业在本市经济总量中比重高，对全市经济的稳定作用至关重要，一旦出现波动，其他产业难以弥补。由于本市服务业部分行业面向国际、服务全国，受国内外大势影响，交通运输、住宿餐饮、批发业、居民服务、商务服务等行业增加值回落幅度较大。 三是企业经营仍然面临较大压力，效益下滑状况短期内难以扭转。由于国际、国内市场需求先后放缓，导致竞争加剧。目前，一些行业和企业生产经营还很困难。同时，消费价格和生产价格指数仍然下行，市场需求短期内难以明显恢复。 四是民间投资跟进尚显不足，在一定程度上影响投资增长的可持续性。全市固定资产投资中民间投资和外商投资分别下降2%和%，下半年还有六成投资需要完成，撬动民间投资成为当务之急。 五是政府资金“一减一增”，平衡难度加大。一方面财政减收因素很多；另一方面下半年扩内需保增长的任务很重，对政府投资、财政支出的资金需求大幅增加，“一减一增”的收支形势给政府调控提出更高的要求。 三、下半年工作重点 下半年，将迎来新中国成立六十周年，必须把握三季度的黄金时间，信心上不动摇，思想上不懈怠，工作上不松劲，政策落实上不打折扣，继续保增长、调结构、重效益、惠民生、保稳定，着力巩固和发展经济企稳回升势头，确保全年各项任务的完成。 （一）坚持扩大投资与优化结构并重，扎实抓好投资促进工作。继续加强投资调度，坚持抓审批与抓开工并重、土地储备与投放并重、争取中央项目资源与推进落实并重、民间投资与政府投资并重，促进投资落地。进一步完善和创新投融资机制，保障资金。大力优化投资结构，加大对现代制造业