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试述公文的用途 篇一：公文选读资料 第一章文种演变 第一节文种概说 1.什么是文种？ 文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。 2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。 一个是深层基础，也就是实际公务需要；另一个是直接制约，也就是国家对公文的规范行为。 实际公文需要的构成、影响因素包括：国体、政体、各社会组织的分支系统；公务活动所涉及社会领域的广度；各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。 国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括：规范力度、重视程度；规范制订者对文种分工合理性认识水平高低、精密程度。 3.简析导致文种演化的主客观原因。 文种演化的主观原因（就文种自身而言），同一类行文关系或方向上的各个相近文种，设置数量多少不一，分工程度精粗有别，对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。 文种演化的客观原因（就文种适应外部环境而言），实际公文需要发生变化，行文实践取得创造性发展，从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。 4.试述文种演化的方面、方向、过程，及文种演化的结果。 某一名称的文种，与所承担的实际用途之间发生波动，它的演化可以从方面、方向、过程三个角度考察： （1）演化的方面：所适应的公务活动领域、具体事项范围、推动方式、行文关系、机构级别范围等。 (2)演化的方向：各文种的用途此消彼长，有的纯化或延伸，有的萎缩或扩张。 （3）演化的过程：各文种用途之间发生交叉、重叠、混淆或疏漏、缺失。 演化的结果：（1）根据需要增设了新文种（增）；（2）扩张性强、使用频繁的文种，侵入其他文种的使用领域，并出现分支，乃至解析为多种文体（分）；（3）用途相近的文种，归并为一种（合）；（4）适应性差的文种受到排挤，地位下降、用途缩小、性质改变，乃至消亡（亡）。 5.试辨析同一名称公文的发展演化阶段。 仅就某一名称的公文发展演化阶段辨析，可分为五个时期： 第一，规范文种时期：与文种定义相吻合，是该名称公文的规范文种时期。 第二，前文种时期：在规范文种之前的历史阶段，该名称只指发出公文的动作或外形特征。 第三，准文种时期：以其为名称的公文，实质是固定以某个其他文种兼用于该特定用途。 第四，变易文种时期：由于用途发生根本改变，名称虽然依旧，实质已变易为另一个文种。 第五，文种孑遗时期：历史上早已消亡或现行法规已经取消的文种，在实际公务中，仍按传统习惯偶尔运用。 第二节先秦至清朝公文文种 一、上奏文种 6.什么是上奏文种？ 作为类名，上奏文种是包括“奏”在内的由臣下进于君主的各种公文的总称。 7.什么是上书？试述上书的渊源及上书改为奏。 上书是由先秦“书”文种的上行用途演化为分支文种，上书源于书，是我国最古老的文种之一，书没有固定的行移方向。战国时期，上于君主这一特定用途的书，逐渐成为分支文种，称为上书。秦始皇26年实施文种规范化，改上书为奏。 9.什么是奏？奏文种始设于何时？ 奏是我国封建社会中由臣僚上于皇帝陈述庶政的重要公文文种。奏文种始设于秦始皇26年“改书为奏”。 10.简述奏文种用途的基本共同点和显著特点。 奏文种各种具体用途的基本共同点是用于实际公务，其用途的一个显著特色是“奏以按劾”。 11.阐述奏体用途的文种的演变阶段和大致过程。 奏体用途的文种经过漫长的发展演化过程，演化阶段及大致过程如下： 第一阶段：秦汉是奏的原生期。臣下向君主有所陈说，主要使用“奏”文种。 第二阶段：南北朝、唐、宋、元是奏体文种的蜕变期。单纯以“奏”作为名称的公文数量锐减，而出现了用途与“奏”类似的多种公文名称。 第三阶段：明清是奏体文种的重新规范期。明朝初年，把奏文体定名为奏本。永乐年间，又创设题本，与奏本分工并行。清代除沿用奏本、题本外，又创设奏折。 12.什么是疏？以疏为名的公文经历了哪三个阶段的演化？ 疏是沿用于我国封建社会，由奏的别称、各类上奏公文的泛称，逐渐演变为想皇帝陈述政见的独立的上奏文种。 经历了三个阶段：（1）汉代开始将疏作为奏的别称；（2）疏成为各类上奏公文的泛称；（3）疏成为实际运用的独立文种。 13.什么是奏状？简述奏状的渊源和文种确立。 奏状是渊源于汉代向皇帝陈述事实的“奏”的别称“状”，演化到唐宋时期成为向皇帝陈事的上奏公文文种名称。 汉代偶尔把向皇帝陈述事实的“奏”文称为“状”，是奏状的渊源。 奏状文种确立的过程：（1）唐代，以“状”为名称，向皇帝陈事进言，使用日益频繁；（2）宋代规定，凡是无权使用奏札的官员向皇帝陈事，使用“奏状”。 15.什么是奏本？奏本是明清两朝正式设置，由臣下进于皇帝的上奏文种。 17.什么是题本？试述题本的设置、使用及其消亡。 答：题本，是明清时期在京衙门及