大兴区十二五时期社会建设规划.docVIP

大兴区“十二五”时期社会建设规划 北京市大兴区社会建设工作领导小组办公室 二〇一二年三月五日 前言 4 第一篇 规划背景 7 第一章 “十一五”社会建设取得的成绩 7 一、社会管理格局基本确立 7 二、社会服务成效初步显现 8 三、社会管理创新取得显著成果 8 第二章 “十二五”时期社会发展面临的机遇与挑战 9 一、“十二五”时期社会建设的宏观环境 9 二、新区社会建设面临的机遇与挑战 9 第二篇 规划目标 11 第三章 指导思想与基本原则 11 一、指导思想 11 二、基本原则 11 第四章 “十二五”社会建设规划目标 12 第三篇 重点建设任务 16 第五章 全面动员，建成功能完善的社会服务体系 16 一、积极推进养老保障全覆盖，构建多元化的养老服务体系 16 二、积极推进医疗保障全覆盖，完善城乡一体化的基本医疗服务体系 17 三、积极推进最低生活保障全覆盖，构建多方参与的社会救助体系 17 四、动态管理，积极推进充分就业体系建设 18 五、整体防控，积极推进安全服务体系建设 19 六、均等普惠，着力推进教育、文化、体育事业建设 19 七、统筹规划，积极推进社会服务智能化建设 20 八、以人为本，着力提高特定社会群体的公共服务水平 20 九、便民利民，着力提升社区服务水平 22 第六章 创新驱动，构建科学有效的社会管理体系 24 一、创新社会管理思路，提升精细化管理水平 24 二、创新社会管理机制，积极推进政府购买公共服务 27 三、创新社会组织管理，积极探索“枢纽型”社会组织体系建设。 28 四、创新基层管理手段，积极推进民主自治制度建设 29 第七章 协同推进，建立广泛参与的社会动员体系 31 一、积极培育各类社会组织，引导社会组织参与社会建设 31 二、大力弘扬志愿服务，构建志愿者长效参与机制 32 三、完善社会共建机制，有效整合属地资源 33 四、推广“参与式社区治理”模式，引导居民参与社区建设。 33 第八章 综合施策，营造文明和谐的社会发展环境体系 34 一、关口前移，及时化解各类社会矛盾 35 二、源头治理，加强社会稳定风险评估 35 三、积极引导，打造文明健康的社会发展环境 36 第四篇 保障措施 38 一、组织保障 38 二、资金保障 40 三、资源保障 40 四、人才保障 41 五、制度保障 42 前言 社会建设同经济建设、政治建设、文化建设相并列社会事业建设、社会制度和体制机制建设、社会结构建设以及社会管理。加强和创新社会管理全面提升社会建设水平，是推动科学发展全面推进建设的重大战略举措。贯彻落实党加快推进社会建设服务区服务体系，保障和改善民生提升全区人民生活品质社会保障体系已基本覆盖城乡居民建立了“零”就业保障机制，全区动态零就业家庭城镇登记失业率控制在1.3％以内步建立了农村社会养老保险、新型农村合作医疗制度等保障机制，达到%以上。区在职党员进社区一批社会服务管理的创新工作成为全市、全国的典型经验。规范化建设社会领域党的工作覆盖面往往对应着经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建如果公共服务不能普遍惠及广大群众，就会滋不满，引发诸多的社会问题运行成本，效率低下。加强和创新社会管理，京现代制造业新区、、社会治安等。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，围绕以完善社会服务为重点，以创新社会管理为动力，以动员社会参与为基础，以构建社会和谐为目标，全面提升区社会建设水平。把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为社会建设的出发点和落脚点，把群众满意作为社会建设的最终目标，寓管理于服务之中，不断提高群众的安全感、归属感和幸福感。垂直管理扁平化管理适应城、的要求，促进城乡社会协调发展坚持重点突破与整体推进有机统一，有力有序有效地推进改革创新，实现又好又快发展。养老每千拥社会保险综合参保率基层民主自治更加完善；社会工作专业化、职业化；企业社会责任明显增强，共共享广泛深入。册志愿者人数每万人社会组织居民合法诉求 第五章 全面动员，建成功能完善的社会服务体系 积极推进养老保障与养老服务体系、医疗保障与医疗服务体系、最低生活保障与社会救助服务体系、就业服务体系、公共安全服务体系建设，大力推进基本公共服务均等化城镇职工基本养老保险、居民养老保险和城乡无保障老年居民养老保障积极创造“老有所为”的良好条件，鼓励和扶持老年人团体逐步实现自我管理、自我监督、自我服务养老完善城乡一体化筹资水平、财政补助、报销比例、服务管理等方面一体化。职工基本医疗新农合和城镇居民医疗统筹城乡卫生事业发展，建立和完善传染病防控、健康教育、急救、医疗城乡一体化服务形成覆盖各类人群的公共卫生监测网络构建以社区卫生服务为基础，社区卫生机构与大型综合医院和