环评报告书初级教程.ppt

工作程序： 环境影响评价基本技术原则： a.与项目特点相结合； b.符合产业政策、环保政策和相关法律法规； c.符合环境功能区划、生态保护规划、城市发展总体规划及其它相关规划； d.符合清洁生产、达标排放、以新带老、总量控制、环境质量达标等要求； e.符合国家土地、资源、能源、综合利用等有关政策要求； f.正确识别可能的环境影响； g.选择适当的预测评价技术方法； h.保护敏感目标，不利影响最小化； i.采取替代方案和环境保护措施、技术经济可行。 1 总论 ⑴项目建设企业（公司）现状简介。 ⑵项目由来、背景及项目建设的必要性。 ⑶环评接受委托、现场踏堪、资料收集、环境影响评价大纲编制及专家咨询情况，对环评工作中需说明的历程及有关情况进行简要说明。 ⑷环境影响评价工作单位任务分担情况。 ⑸其它需要在报告前说明的与评价有关的情况。 ⑹对协助单位致以谢意。 1.1 编制依据 ⑴国家及地方相关法律、法规； ⑵国家及地方相关环境保护管理规定； ⑶国家产业政策； ⑷评价区域相关环境保护规划与环境功能区划，行业、地区相关规划； ⑸相关环评技术导则及其他相关行业标准； ⑹项目可行性研究报告等相关设计文件； ⑺环境影响评价大纲及专家咨询意见； ⑻项目相关政府部门文件和说明函； ⑼保护局关于评价执行标准的函； ⑽评价项目委托书。 其它应列为编制依据相关文件与信函。 1.2 评价目的和原则 1.2.1评价目的 ⑴通过现状调查，了解拟建项目周围区域的自然环境、社会环境及环境质量现状，为环境影响评价提供依据。 ⑵通过现有工程、技改工程分析，查清污染物排放节点和排放特征，确定主要污染源、污染物类型、排放量、排放方式，算清项目在技改前后污染物排放的“三本帐”。 ⑶根据建设项目所在地区的总体规划和环境功能要求，结合技改工程特点，从技术、经济角度分析本项目生产工艺的先进性、防治污染措施的可行性及清洁生产水平，提出主要污染物总量控制建议指标。 ⑷在调查、分析和现状监测的基础上，预测项目建成后可能产生的污染及对区域环境可能造成影响的范围和程度。 ⑸通过风险源项识别、后果分析，加强风险管理，避免或减缓风险危害后果。 ⑹开展公众调查，充分征询公众对项目的意见和建议，并提出相应解决措施。 ⑺通过对区域环境状况分析，项目对环境影响的分析，依据城市规划和环境保护规划等，论证厂址的合理性。 ⑻根据分析、预测及评价结果、公众关注问题，提出进一步减缓或改善地区环境质量的措施和建议。 ⑼从产业政策、城市规划、环境功能区划、污染物达标排放、总量控制、风险防范、公众参与等诸方面对工程的可行性做出明确结论。为管理部门决策和管理、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 ⑴坚持环境影响评价工作为工程建设服务，为环境管理服务，使工程建设与环境保护协调发展； ⑵贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“污染物总量控制”、 “以新带老” 、“规避风险”的原则，最大限度地削减工程的污染物排放量和避免、减缓风险损害； ⑶工程建设符合国家和地方产业政策，符合城市总体规划和环境功能区划，贯彻社会效益、经济效益、环境效益统一的原则； ⑷主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，注重环评工作的客观性、科学性、实用性，确保环评工作质量。 ⑸与项目建设相关的其它评价技术原则。 1.3 评价内容及评价重点 1.3.1 评价内容 根据本工程特点和周围环境特征确定评价内容，一般包括区域自然和社会环境概况调查、工程分析、环境空气质量现状及影响评价、水环境质量现状及影响评价、声环境质量现状及影响评价、固体废物环境影响分析、清洁生产与污染防治措施论证、污染物排放总量控制分析、风险评价、环境经济损益分析、公众参与、厂址选择及合理性分析、环境管理环境监测建议与工程环保实施方案（三同时验收一览表）等，以及根据项目环评需要，设置的其它专题评价内容。 1.3.2 评价重点 根据本工程环境影响的特点和评价区域的环境特征，一般评价将以工程分析为基础，选择该项目需关注的环境敏感问题、工程主要的环境影响因素和制约项目建设的环境因素的分析评价内容作为重点。 1.4 评价因子与评价等级 1.4.1 评价因子 本节内容应为大纲阶段，环境影响因素识别（一般采用矩阵法）与评价因子筛选一章的分析结果（大气：等标排放量法选择较大者，已造成污染的污染物及列入国家主要控制总量指标的污染物；水：反映水环境水质的常规因子，特征水质参数，水环境要求较高且为一、二级评价时，调查水生生物和底质，河流水体可采用ISE排序法选择评价因子）。 是根据现有工程及本项目所在区域的环境特征，通过分析本项目的污染物特征及其排放特点，确定环评的评价因子。 现状调查因子包括环境特征因子和工程特征因子两部分。污染源评价主要为工程特征因子，一般评价因子少于或等于现