科学规范和有效监督县(市)委书记用人权问题之研究论文题目.docxVIP

科学规范和有效监督县(市)委书记用人权问题之研究论文题目监督县(市)委书记用人权问题之研究中文摘要县是非常重要的一级地方政权，是承上启下的关键环节。县(市)委书记是县级领导班子的核心，担负着发展经济、稳定社会的重要职责。县(市)委书记的重要职责，必须赋予他具有选人用人的权力。用人权是县(市)委书记的核心权力。科学规范、有效监督县(市)委书记的用人行为，是建设高素质干部队伍的需要，也是巩固党的执政基础、国家政权的客观需要，具有非常重要的意义。科学规范、有效监督县(市)委书记的用人行为，是推进干部选拔任用制度改革的重要课题。本文运用辩证唯物主义和历史唯物主义相统一方法、历史与逻辑相统一方法、党建理论综合分析法、咨询法等多种方法，在继承己有研究成果的基础上，开展系统研究，并提出富有针对性、具有操作性的对策建议。本文认为，用人权是县(市)委书记的核心权力，也是腐败的重灾区。县(市)委书记不能正确履行用人权力，主要表现在权力随意化、权力个人化、权力商品化、权力绝对化等几个方面。产生这些问题，有人的原因、体制的原因、社会环境的原因和历史文化的原因。科学规范、有效监督县(市)委书记的用人行为，必须坚持民主集中制的原则、保证县(市)委书一记正确使用权力的原则、严格程序和健全制度相对应的原则、自我约束与外部监督并举的原则，正确处理领导者与被监督者、规范监督与保证权力充分行使、制度创新与于事简便、扩大民主与加强自身建设等方面的关系。当前和今后一个时期，要坚持从树立正确的政治导向、明确县(市)委书记的权力责任、规范选人用人过程环节、加强全程监督、发挥组织部门职能作用、加强民主作风建设、健全用人失察责任追究和纠错机制、继续完善干部人事制度、建设健康向上的党内政治文化等方面，来规范、监督县(市)委书记的用人行为，切实推进干部人事制度改革。兰州大学硕士学位论文科学规范和有效监督县(市)委书记用人权问题之研究目录中文摘要一、绪论.(一)选题的依据和研究意义(二)本课题研究现状及本文侧重点.(三)本文的研究方法二、科学规范有效监督县(市)委书记用人行为的重要意义落实科学发展观、建设高素质干部队伍的迫切需要..(二)巩固党的执政基础和国家政权基础的需要(三)适应经济社会发展变化的迫切需要.(四)进一步规范和改进干部选拔任用工作的迫切需要三、县(市)委书记不能正确履行用人职责的表现形式及原因(一)县(市)委书记不能正确履行用人权的表现形式(二)原因分析(三)监督县(市)委书记用人行为的实际困难四、科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为的几个原则和必须处理好的几个关系(一)几个原则(二)必须处理好的几个关系五、科学规范和有效监督县(市)委书记的用人行为的根本途径(一)树立正确的选人用人政治导向(二)明确选人用人的权力责任(三)严格规范选人用人的各个环节(五)充分发挥组织部门职能作用(六)加强民主作风建设(七)建设健康向上的党内政治文化六、小结参考文献兰州大学硕士学位论文科学规范和有效监督县(市)委书记用人权问题之研究一、绪论古人讲:“郡县治，则天下安”。从春秋时期秦商鞍变法设立郡县制以来，县作为一级地方政府，一直存在。在国家政权结构中，县是承上启下最重要的一环。在目前的政治体制下，县(市)委书记是县级领导班子的核心，科学规范、有效监督县(市)委书记的用人行为，是实现县域经济社会持续健康发展的关键。因此，这个课题具有十分重要的研究价值。(一)选题的依据和研究意义、选题的依据“为政，唯在得人”。党和人民的事业，需要正确的路线、方针、政策，但政策是人制定的，还要依靠人去执行。所以说路线确定后，干部就是决定性的因素。近年来，中央大力推进干部选拔任用制度改革，这是干部制度改革的核心，也是全社会关注的热点。1995年，党中央颁布实施《党政领导干部选拔任用暂行条例》，揭开干部选拔任用制度的新画卷。2000年，党中央颁布《2001年一2010年干部人事制度改革发展纲要》，加快了我国干部选拔任用制度改革的步伐;2002年，党中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，在深度和广度上进一步推进了干部制度改革，加快了改革的步伐。近年来，党中央出台了一系列政策法规，使干部人事制度改革加快进入了科学化、民主化、制度化的轨道。但在实际工作中，也面临着不少难题。十六大以来，党中央提出科学发展观的重要思想，提出要构建社会主义和谐社会，这对各级党政领导干部提出了更高的要求。随着世情、国情、党情发生的深刻变化，党政干部选拔任用工作中存在的种种问题和不正之风时有出现，歪风邪气时有蔓延。当前和今后一个时期，党建工作集中体现为两大课题:一是如何提高领导水平、执政能力的问题;二是如何拒腐防变的问题。要提高领导水平、执政水平，一方面要不断提高党政领导干部、党员的素质与能力;另一方面要不断完善体制机制。干部