事中事后监管制度（共21项）.doc

事中事后监管制度（共21项） 第一项：临时占用和挖掘城市道路（临时占用） 行政审批事中事后的监管 一、监督检查对象 取得行政许可的单位或行政许可相对人。 二、监督检查内容 取得行政许可的单位或行政许可相对人是否按批准占道的形式、面积、时间占用城市道路，是否存在损坏道路设施、造成环境污染等。 三、监督检查方式 专项检查，综合检查。 四、监督检查措施 经常性开展监督检查，检查结果在全县通报。 五、监督检查程序 （一）制定检查方案，并组织实施方案； （二）抽调人员组成检查组； （三）到现场范围开展监督检查； （四）汇总检查结果，下发整改通知； （五）督促行政许可单位或行政许可相对人开展整改； （六）汇总整改结果，下发整改情况通报。 六、监督检查处理 对查到的违规违法行为进行整改，对取得行政许可的单位或责任人进行处理。 第二项：对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务行政审批事中事后的监管 一、监督检查对象 对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务实施管理的单位及行政许可相对人。 二、监督检查内容 （一）监督检查管理单位是否对从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务企业实施了管理工作，企业是否符合以下条件： 1.是否是依法注册的企业法人，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元； 2.机械清扫能力达到总清扫能力的20％以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪； 3.垃圾收集应当采用全封闭运输工具，并应当具有分类收集功能； 4.垃圾运输应当采用全封闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪； 5.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行； 6.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证； 7.具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。 （二）监督检查管理单位对从事城市生活垃圾处理服务实施管理单位是否实施了检查，企业法人是否具备以下条件： 1.是否依法注册的企业法人，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币 500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元； 2.卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件； 3.有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称； 4.城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行； 5.生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网； 6.具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案； 7.有控制污染和突发事件预案。 三、监督检查方式 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务企业获得准许的第一年度检查1次，以后开展不定期检查。 四、监督检查措施 在监督检查过程中,对发现的问题由县市政管理局督促企业采取措施限期改正,并将改正结果及时向县市政管理局报告;对在限期内未能整改完成的,取消企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务资格。 五、监督检查程序 (一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求。 (二)实施检查。组织有关人员采取听取汇报、查阅资料、核查现场等方式,实施监督检查。 (三)通报检查结果。根据检查的基本情况进行通报,对存在问题提出整改意见。 (四)整改后处理。存在问题的在规定期限内完成整改并报市政管理局。 六、监督检查处理 根据具体情况,可作如下处理: (一)责令改正; (二)通报批评; (三)取消企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务资格。 (四)对查到的违法违规行为进行整改，对责任部门和责任人进行处理。 第三项：关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置 设施、场所行政审批事中事后的监管 一、监督检查对象 对关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所实施单位和行政许可相对人。 二、监督检查内容 （一）对关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的行政许可相对人是否履行管理职责； （二）行政许可相对人是否采取措施，防止污染环境。 三、监督检查方式 （一）检查巡查。 （二）查看相关材料。 四、监督检查措施 （一）检查巡查