水行政执法知识讲座要点.ppt

法律依据 中华人民共和国行政诉讼法第六十三条规定：人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章 检查和勘验应注意的问题 不论运用那种程序或者方式进行检查和勘验，都需要注意以下几点： 第一、《检查（勘验）笔录》必须是两名以上（含两名）的执法人员进行现场制作。《在《检查（勘验）笔录》中必须注明检查的人员、时间、地点和方式等。 第二、《检查（勘验）笔录》必须经当事人确认。《检查（勘验）笔录》必须经当事人或者见证人阅读，或者是向其宣读，经当事人或者见证人确认后签名或者盖章。 第三、《检查（勘验）笔录》分为现场文字记录和现场绘图两种： 按照最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释[2002]21号，以下简称《证据规定》）第三十四条：“……制作勘验笔录，记载勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过和结果，由勘验人、当事人、在场人签名……”的规定，现场文字记录需要包括检查（勘验）的时间、地点、办案人、当事人或者见证人；现场和物品的状况；检查（勘验）的全部过程和程序；检查（勘验）的结果和结论；办案人、当事人或者见证人的签名等内容。按照《证据规定》第三十四条：“……勘验现场时绘制的现场图，应当注明绘制的时间、方位、绘制人姓名和身份等内容……”的规定，现场绘图需要包括图纸；绘制的时间、地点、方位；办案人、当事人或者见证人签名等内容。 第四、《检查（勘验）笔录》的文字记录应当是真实客观、简明扼要、用词准确，不得使用含糊不清或模棱两可的词语。《检查（勘验）笔录》的绘图应当是线条清晰、比例准确、方位明确。 第五、《检查（勘验）笔录》应当是当场制作和当场定稿，一经相关人员签字或者盖章确认后不得再进行修改。 证据种类 1、中华人民共和国行政诉讼法第三十三条　证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。　　以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。 第三十四条　被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。　　被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。　　第三十五条　在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。 2、中华人民共和国民事诉讼法第六十三条证据包括：（一）当事人的陈述；（二）书证；（三）物证；（四）视听资料；（五）电子数据；（六）证人证言；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录。　　证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。 3、水行政处罚实施办法第二十一条　证据有以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录。 证据未经查证核实，不得作为认定事实的依据。 相关时限 一、行政处罚法规定的时限 1、2年，违法行为二年内未被发现的，不再给予行政处罚。 2、15日：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。 3、7日： （1）证据保存应当在七日内及时作出处理决定。 （2）行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（40条） 4、3日：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。 二、行政诉讼法规定的时限： 1、六个月：公民、法人或者其它组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。第四十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。　　因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 2、十五日： （1）申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十日内向人民法院提起诉讼。 （2）当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。 3、十日是： （1）被告应当在收到起诉状副本十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。 （2）当事人不服人民法院一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日蚋向上一级人民法院提起上诉。 三、水行政处罚实施办法规定的时限： 1、3个月。水行政机关应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。 2、7日：受理后7日内立案。证据保存后7日内作出处理决定。 调查报告 调查报告：是指水行政处罚程序中调查取证工作的结束。对违法行