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农村集体土地的使用权保护 　　摘要：指出了土地资源作为一种特殊商品,必然受到市场机制的调节,如土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后,在社会经济活动中发挥了巨大的作用，分析了土地使用权现状及现有的土地出让方式,探讨了农民的土地使用权及保护措施。 　　关键词：农村集体土地；土地使用权；保护土地使用权 　　收稿日期：2011-04-15 　　作者简介：宋恩厚（1972―），男，辽宁阜新人，助理工程师，主要国土资源管理工作。 　　中图分类号：F323.211 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）05-0231-03 　　1 引言 　　我国农村土地承包责任制从20世纪70年代末开始出现并推广实行，到现在已有20年的历史。农民土地使用权问题是农村的市场化和现代化的关键,也是影响整个中国的市场化和现代化进程的非常重要的因素。因此要妥善解决农民土地使用权的保护问题。 　　土地使用权是指全民所有制单位、集体所有制单位、其他组织或个人依照法律规定,对国家所有的或集体所有的土地、森林、草原进行占有、使用、收益的权利。纵观现行土地使用权制度,可以按使用目的的不同,划分为以下几类:城镇国有土地使用权,国有耕地、林地、草原的使用权,承包使用权,宅基地使用权等。农民土地使用权主要是指农民的土地承包经营权和宅基地使用权。 　　承包经营权是指农民对农民集体所有和国家所有的依