8防洪与治涝工程经济评价.pptVIP

第8章 防洪和治涝工程的经济评价 本章教学目标：了洪涝灾害的特点，除害工程的特殊性。 掌握用适当的经济评价指标对防洪和治涝工程进行经济评价。 重点：防洪与治涝工程的投资及年运行费用的构成及计算，工程效益的测算法。 难点：防洪与治涝工程（公益性工程）效益的测算。 第1节 防洪工程的国民经济评价 1.1 洪灾损失及其特点 洪水灾害主要是指河流洪水泛滥成灾，淹没广大平原和城市;或者山洪暴发，冲毁和淹没土地、村镇和矿山;或者洪水引起的泥石流压田毁地以及冰凌灾害等。 洪灾损失最大的特点是在时空分布的随机性。 洪灾损失可分为两类，一类是有形损失，即可以用实物或货币计算的损失。另一类损失是无形损失，指难以用货币计量的损失，如洪水造成的生态环境的破坏等。 1.2 防洪工程的投资与年运行费 1、防洪工程投资通常包括主体工程，附属工程、配套工程投资，移民安置，淹没、浸没、挖压占地等的赔偿费用，科研、规划设计、勘测、环境保护以及维持生态平衡等必要的前期费用等。 在投资估算时： 对物资的价格，应按影子价格计算； 对劳动力的价格，而应按当地标准工资或该地区近期平均劳动日价值计算； 对淹没、浸没、挖压占地和移民安置、拆迁投资，应按国家规定的赔偿标准计算。 2、防洪工程的年运行费主要包括工程运行后，每年必须负担的岁修费、大修理费、日常管理费、防汛费等项。 一般岁修费率为0.5%～1.0%，大修理费率为0.3%～0.5%，两项合计为0.8%～1.5%。管理费可按各部门、各地区的有关规定或按照类似工程设施的实际开支确定。防汛费是防工程的一项特有费用。 1.3 防洪工程效益计算 防洪工程的效益是指因修建防洪工程而减免的洪灾损失以及所减少的防汛抢险费用。因此防洪工程效益只有当遇到了超防洪标准的洪水才能体现出来。如果不发生超标准的洪水，效益就体现不出来，它是一种潜在的效益。 防洪效益具有不确定，通常采用多年平均的防洪效益来表示。 多年平均防洪效益=工程实施前多年平均洪灾损失-实施后多年平均损失 防洪效益的计算内容和步骤如下： 1、洪水淹没范围。根据历史上几次典型洪水资料，通过水文水利计算，求出拟建工程兴建前后河道、分蓄洪区、淹没区的水位和流量，由地形图和有关的淹没资料查出防洪工程兴建前后的淹没范围，耕地面积、人口以及淹没对象的数量。 2、洪灾损失率主要是根据本地区或地形地貌及经济水平相似的地区，对若干次已发生的大洪水进行典型调查分析后确定的。3、洪灾损失及防洪效益的计算 洪灾损失一般是根据受灾地区典型调查材料，确定洪灾损失指标（每亩综合损失率），然后根据每亩综合损失率乘以淹没面积得到洪灾损失。 多年平均的防洪效益可采用频率曲线法和实际年系列法。 1、频率曲线法 洪水成灾面积及其损失，与暴雨洪水频率等有关，因此必须对不同频率的洪水进行调查计算，以便制作洪灾损失频率曲线，求出修建工程前后多年平均损失值，进而求出多年平均的防洪效益，其计算步骤为： （1）绘制洪灾损失频率曲线。对修建防洪工程前后分别计算不同频率洪水时受灾面积及其相应的洪灾损失。 洪灾损失＝受灾面积×综合损失率 由此绘制修建工程前后的洪灾损失频率曲线如图8-1。 （2）求修建工程前、后的多年洪灾损失。洪灾损失频率曲线与两坐标轴所包围的图形面积即为修建工程前、后各自的多年洪灾损失值（Aoabc、Aodec） （3）求修建工程前、后的多年平均洪灾损失。由多年洪灾损失值求出相应整个横坐标轴（0～100%）上的平均值，其纵坐标值即为各自的多年平均洪灾损失值 ，其中of为未修建工程的多年平均洪灾损失，oh为修建工程后的多年平均洪灾损失。 （4）求多年平均的防洪效益。修建工程前、后多年平均洪灾损失的差值，即为多年平均的防洪效益，即 。 实际计算时，可根据洪灾损失频率曲线，采用以直代曲的方法列表近似计算多年平均损失值 。 例题参见教材P80例8-1 2、实际年系列法 从历史资料中选择一段相当长的洪水害资料比较齐全的实际年系列，逐年计算洪灾损失，取其平均值作为年平均洪灾损失。这种方法所选用的计算时段，对实际洪水的代表性和计算成果有较大的影响。 1.4 考虑国民经济增长率的防洪效益的计算 随着国民经济的发展，在防洪保护区内的财产是逐年递增的，一旦遭受淹没，其单位面积的损失值也是逐年递增的。设S0、A分别为防洪工程减淹范围内单位面积的损失值及平均减淹面积，则年平均防洪效益为 设防洪区内洪灾损失的年增长率（即防洪效益年增长率）为j，则 式中 bt