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20--年XX区人事局机效能建设工作意见.doc
20**年XX区人事局机效能建设工作意见
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2007年人事局机关效能建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和省、市、区“两会”精神,坚持以科学发展观为统领,持续围绕区委、区政府的中心工作和重大决策部署,持续“围绕发展抓效能,抓好效能促发展”的工作主题,突出责任,突出落实,突出绩效,提高认识,创新方法,强化督查,服务发展,为建设海峡两岸经济区绿色腹地中心强区充分发挥“助推器”的作用。一、提高思想认识,进一步增强机关效能建设意识机关效能建设是一项综合性、长期性的艰巨任务,是一项涉及面广、影响深远的系统工程。开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求,是落实科学发展观和推进和谐发展的需要,反映了人民的愿望,关系到改革、发展与稳定的大局。我们要进一步围绕“什么是效能”、“什么是机关效能建设”、“为什么要开展机关效能建设”和“怎样开展机关效能建设”等问题提高思想认识,真正树立“四种意识”:一要树立“机关以效能为本”的地位意识。深刻明确没有效能的机关是腐败的机关,不讲效能的领导是失职的领导,增强效能建设紧迫感和危机感;二要树立机关效能以“自我建设为主”的主体意识。要真正把机关效能建设作为“一把手”工程来抓,主要领导要对本单位机关效能建设工作负总责,把机关效能建设作为贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府机关的有效载体,作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的有益探索,切实摆上重要议事日程,认真分析自身状况,总结经验,查找差距,针对薄弱环节,研究提出具体的措施办法,着力解决存在的突出问题,使效能建设不断取得新的成效;三要树立机关效能“重在建设,讲求实效”的求实意识。机关效能建设的本质要求就是反对形式主义,要有长期抓效能的意识,做到坚持不懈,通过开展机关效能建设,要在单位中普遍形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气,以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动我局事业又好又快、科学和谐发展;四要树立机关效能建设是“管理的再管理,监督的再监督”的权威意识。效能建设是一项以效能为基本目标,把管理的诸要素有机结合在一起的高层次机关管理活动,是一种综合性的监督方式。我们要通过效能督查、效能考评和效能投诉等方式接受再管理和再监督。机关效能建设工作能否抓好,关键在领导。思想和意识问题,是当前机关效能建设工作深入开展要解决的最最关键的问题。只有实现“意识”的突破,才能实现效能建设工作的新突破。要加大力度宣传,提高对机关效能建设目的、意义的认识,增强效能建设意识和工作紧迫感,把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程,用效能原则要求各项具体工作,真正形成“人人讲效能,处处抓效能”的良好氛围。二、强化效能督查,进一步营造优良的发展环境围绕发展抓效能,抓好效能促发展是机关效能建设的主题。要增强营造发展良好环境的责任感和使命感,围绕区委、区政府“坚持科学发展,尽责落实为民”和“强力突破工业、建设工业强区”等总体要求和重大决策部署,针对本局存在的突出问题,采取日常督查、阶段督查和专项督查等形式和方法,组织有关人员自查和效能监督员等外力督查相结合,定期明查和不定期暗访相结合,充分发挥机关效能建设的效能督查职能。围绕履行职责突出对“服务发展、服务企业、服务群众、服务基层”和落实制度、兑现服务承诺的情况开展督查。三、落实效能制度,进一步提高机关行政效能加强制度建设是效能建设的基础,也是机关高效协调运转的根本保证。要根据“合法性、合理性、完整性、公约性”的原则和“实效性、可操作性”的要求,与时俱进,进一步完善和规范机关效能建设各项制度的具体内容,对已经建立且行之有效的制度,要认真贯彻执行,对容易出现问题的重要部位和关键环节,要加强制度完善和创新,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。对外服务股室和“窗口”,要从方便群众办事考虑,认真制定一套操作性强、便于监督的落实服务承诺的工作制度。要以一次性告知、限时办结、首问责任、否定报备、岗位责任、效能考评等基本制度为重点,进一步明确其内涵外延、标准程序,并通过政务网站、区公开栏等多种公开渠道向社会公示,接受社会监督。领导干部要带头遵守和执行制度,在落实上下功夫,不搞花架子,不做表面文章,真正做到立则硬,行则严,敢抓敢管,明确一把手是贯彻落实制度的第一责任人,增强执行制度、落实制度的自觉性和主体意识,下大力气强化有效管理,以岗位责任制规范岗位职责权限,以承诺制明确服务要求,以责任追究制严肃工作纪
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