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云南省食品经营许可审查细则（试行） 发布时间：2016-03-16 12:22 信息来源：昆明市食品药品监督管理局 云南省食品经营许可审查细则（试行） 第一章 总 则 第一条?为规范食品经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》、国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则（试行）》等法律和规章，结合本省实际，制定本细则。 第二条?本细则适用于云南省行政区域内食品药品监督管理部门对食品经营许可申请的审查。 第三条?食品药品监督管理部门按照主体业态、食品经营项目，并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。 第四条?主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营的、内设中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 食品销售经营者，包括食品批发商、商场超市、食杂店、便利店、食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商、集中交易市场食品销售者、其他食品销售经营者。 餐饮服务经营者,?包括：特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、中央厨房、集体用餐配送单位。 单位食堂，包括：学校食堂、托幼机构食堂、机关企事业单位食堂、工地食堂、养老机构食堂、其他食堂。 第五条?食品经营项目分为： 1.预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）。 2.散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）。?申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以“散装熟食”标注。 3.特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）。 4.其他类食品销售（应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并按品种明确标注）。 5.热食类食品制售。 6.冷食类食品制售。 7.生食类食品制售。 8.糕点类食品制售（需标注含或不含裱花蛋糕）。 9.自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒）。 10.其他类食品制售。 如申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以括号标注。 第六条?食品药品监管部门应当根据申请人申请的主体业态和食品经营项目进行分类审查，许可审查包括对申请材料的书面审查和经营地点的现场核查。必要时对申请人的食品经营场所进行现场核查时，核查人员不得少于2名执法人员。对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。对餐饮服务经营者、单位食堂应当进行现场核查。核查人员应当填写现场核查表，制作现场核查记录。食品经营者同时申请食品销售和食品制售经营项目的，核查人员以实际项目进行审查，分别填写相应的食品销售、餐饮服务和单位食堂等许可现场核查表（见附件）。 食品销售现场核查按其对食品安全的影响程度分为关键项、重点项和一般项。关键项必须全部符合（合理缺项除外），重点项不符合不得超过3项，一般项为引导和鼓励项。现场核查结果实行综合判定。 餐饮服务食品经营现场核查可以按照风险程度不同，现场核查项目。现场核查结果实行综合判定。关键项是对食品安全有重大影响的项目，必须全部合格；重点项是对食品安全有较大影响的项目；其余项目为一般项。 食品经营许可实行一地一证原则。同一食品经营者在两个或者两个以上地点从事食品经营活动的，应当分别在经营场所属地食品药品监督管理部门申请食品经营许可证。 第二章 食品销售经营许可审查要求 第一节 通用要求 第七条?食品经营企业应当配备专职或兼职食品安全管理人员，食品安全管理人员应当经过培训和考核。取得国家或行业规定的食品安全相关资质的，可以免于考核。 第八条?食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，按《食品安全法》相关要求履行食品安全主体责任，落实岗位责任制。 食品安全管理制度应当包括：从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品批发销售记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、不合格食品处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。 第九条?食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所。食品经营场所和贮存场所应与营业执照标明的地址或住所相一致。 食品销售、贮存场所与卫生间应当有效隔离。食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。 第十条?食品经营者在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，申请时应当提供仓库地址、面积、设备设施、储存条件等说明文件，并注明仓库的详细地点。 仓库与经营场所不属于同一个许可辖区的，由受理申请的食品药品监督管理部门委托仓库所在地食品药品监督管理部门进行现场核查。受委托的食品药品监督管理部门将核查结果报经营场所所在地食品药品监督管理部门进行审