第一章公共部门经济学.pptVIP

中国人民大学公共管理硕士核心专业课程公共部门经济学The Economy Of The Public Department 主讲：中国人民大学 代鹏 博士 第1篇 公共部门经济学基础理论 第1章 市场与政府 在市场经济条件下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者是相互依存、相互补充的关系。市场机制是一种有效率的经济运行机制，但它也具有自身固有的缺陷，经济学界称之为“市场失灵”。这就是说，市场机制并不是万能的，“看不见的手”只能在理想的完全竞争市场中发挥完美的作用，由此决定了政府的介入和干预具有一定的合理性和必要性。 本章重点问题 ●资源配置效率实现的条件 ●市场失灵和政府经济活动的范围 ●公共部门的经济职能 1．1 资源配置的效率 1．1．1 资源配置效率的涵义 社会资源合理配置是经济学的核心问题，“效率”是衡量社会资源配置状况的标准。 “帕雷托效率”准则 提出者：意大利经济学家菲尔弗雷多·帕雷托（Vilfredo Pareto，1848-1923） 定义：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。如果达不到这种状况，既可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变