怎样发展与完善农村医疗保障制度.docVIP

如何发展和完善农村医疗保障制度 如何发展和完善农村医疗保障制度 [关键词]合作医疗　医疗保险　大病医疗保险 [摘要]如何发展和完善农村医疗保障制度,一直是党和政府关心的大事。全国人大八届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划与2010年远景目标纲要》中明确指出要“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”。中国农民的健康需要一个保障体系,而保障机制又与各地区社会和经济发展水平具有内在紧密的联系。我国地域辽阔,各地区经济和社会发展极其不平衡。因此,各地区应该结合本地实际,探索出一套切实可行的农村医疗保障模式。 一、合作医疗与医疗保险 农村合作医疗,是在国家的支持下,在群众自愿的基础上,依靠农村集体经济组织和农民自己的力量兴办的一种医疗保健制度。合作医疗兴办几十年来,曾经历了几起几落,在部分地区或一段时期,已是名存实亡。但随着农村经济的持续发展和农民对医疗保健要求的不断提高,合作医疗制度正在逐步恢复。沿海经济发达地区目前已在农村全面恢复了合作医疗,并受到广大群众的欢迎。医疗保险,又称为疾病保险,是近年来由国外引进的,可分为商业医疗保险(属市场经济行为,本文不作分析)和社会医疗保险。社会医疗保险是指人们对于疾病或意外事故造成的损害实行以“共同分摊”办法代替个人承受的一种医疗保险制度。即医疗保险组织通过筹集一定资金,承担投保人的健康风险。 保险基