我国危废管理法规体系现状.docVIP

我国危险废物的管理法规体系现状及发展趋势 骆思彬 昆明理工大学环工学院再生10级，云南昆明 650500 摘要：随着经济的迅速发展, 中国危险废物的产生量越来越大。本文分析了中国危险废物的现状及其发展趋势, 并结合国情提出了中国危险废物管理的对策和建议。 关键词：危险废物; 管理; 对策 Abstract：Rap id social and economic development in China has caused the amount of hazardous wastes being generated to increase drastically. This paper analyzed current status and the development tendency of hazardous waste in China, and proposed the countermeasures of hazardous waste management in accordance with the realities in China. Key words：hazardous waste; management; countermeasures 0. 引言 危险废物通常是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定的危害的，没有特殊的与犯错时不能进行处理或处置的废弃物。这是对危险废物的总体性概括。目前，世界上危险废物的定义方法中只有包含性定义较为全面和完整，及该废物属于建立起的包含性名录中列出的废物，或表现除规定的任何一种危险废物特性（即毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、反应性等），就被判定为危险废物。目前，因为我国的危险废物的管理工作起步较晚，所以自20 世纪50 年代起，发生了很多由于危险废物处理处置不当而引起的环境公害事件, 如最近的云南曲靖的铬渣事件、以及由于很多的工厂排放重金属超标而导致的癌症村事件。危险废物因为从产生、贮存、转移到利用、处理、处置等各环节在时空上都具有很大的不确定性,所以如何管理危险废物是一个很大的问题。了解危险废物管理法规体系，发现其存在的问题并分析其原因，最后给出合理的建议和对策。 1. 危险废物的污染事件 1.1 距离今年最近危险废物污染事件 1.1.1 云南陆良铬污染事件：地下水铬超标242倍 目前，危险废物污染影响最大当属曲靖陆良铬渣污染。 据香港文汇报报道，云南陆良铬渣堆污染事件备受关注，国际环保组织绿色和平污染防治项目主任马天杰指出，调查发现，云南陆良化工实业有限公司厂区东南侧“龙潭”地区地下水或已受极严重污染，该区地下水出水口铬超标242倍，水稻田中存水铬超标126倍。该公司铬渣堆附近南盘江江水六价铬含量亦远超环境标准，而当前这一江段的江水仍被抽取用于农田灌溉。 铬渣是在生产金属铬和铬盐过程中生成的工业废渣，具有较强毒性，分为三价和六价化合物，其中六价铬毒性最大。铬具有“三致”作用，即致突变、致癌、致畸作用，由此可知， 铬渣对污染地附近居民造成很大威胁，当地居民存在着潜在病发、病变的危险，而且由调查可知当地居民当前仍在受污染土地上种植水稻，并用污水灌溉。 1.1.2 镇江自来水受污染事件 目前，水利部领导就近日镇江发生的自来水受污染事件发表声明，镇江自来水受污染是一个外轮非法不当的操作引起挥发酚的泄漏，又违法排到长江里，影响了镇江饮用水源地的水质，使得饮用水的味道上和嗅觉上有一些异味，群众反映到水务部门，目前正在进一步的调查和查处。 酚是一种有毒有机物，典型的危险废物，水体中低浓度的酚就能影响鱼类的繁殖，浓度稍高时会引起鱼类的死亡。对人体来说，酚属于高毒物质。长期饮用含酚水会引起头晕、出疹、瘙痒、贫血及各种精神疾病。体内过量摄入时会出现急性中毒症状，如引起口疮和腹泻等。 1.2 国内2001-2006年的污染事件 2002 南盘江水污染事件：2002年10月，南盘江柴石滩以上河段发生严重的突发性水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受到污染。 2003 三门峡：“一库污水”：2003年，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质已恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。 2004 龙川江楚雄段水污染事件：2004年6月初，楚雄市龙川江发生严重镉污染事件，楚雄水文站、智民桥、黑井等断面的总镉超标36．4倍。经过对沿河入河排污口进行排查，硫酸厂、海源新业公司、滇东冶炼厂的入河污水是造成此次镉污染事件的主要污染源。 2005 黄河水成为“农业之害”：从青海经甘肃、宁夏至内蒙古的黄河沿岸，能源、重化工、有色金属、造纸等高污染工业企业林立，废污水排放量逐年增大，大量未达标的工业废水直接排入引支渠，导致黄河沿岸部分灌溉面