学院应对非法集会、游行等活动维护稳定的应急预案.doc

学院应对非法集会、游行等活动维护稳定的应急预案 学院应对非法集会、游行等活动维护稳定的应急预案提要：为全力保障学校教育教学秩序的正常运行，有效杜绝涉日非法游行示威事件在我校发生，进一步明确工作职责，确保责任细化 学院应对非法集会、游行等活动维护稳定的应急预案 一、指导思想 为进一步贯彻落实省委、省政府关于处置涉日活动工作会议精神及教育厅、交通厅相关要求，有效杜绝近日全国各地发生的几起重大非法游行示威事件的发生，有效预防、及时控制和妥善处理此类事件发生，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，杜绝少数别有用心的人利用此次事件破坏稳定团结的大好局面，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。 二、提高认识，加强领导 为全力保障学校教育教学秩序的正常运行，有效杜绝涉日非法游行示威事件在我校发生，进一步明确工作职责，确保责任细化，有效落实，根据《中华人民共和国集会游行示威法》等相关法律法规，为切实把此项工作落到实处，学校特成立禁止学生非法游行示威工作领导小组如下： 组长：z（院党委书记）z（学院院长） 副组长：z（院纪委书记）z（副院长）z（副院长） z（副院长） 成员：z（学生处处长）、z（宣传部部长）、z（院团委副书记）、z（保卫处副处长）、z（路桥系书记）、z（汽车系书记）、z（信息系书记）、z（管理系书记）、z（机电系书记）、z（建工系书记）、z（基础部书记）以及各系、部辅导员、各班班主任 三、工作原则 1、统一指挥，快速反应。学校成立禁止学生非法游行示威应急领导小组，全面负责应对此类事件的处置工作，形成处置此类事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 2、书记负责，分级管理。发生突发事件后，应遵循分级管理原则，各班级启动应急预案，并及时报告分管领导或上报学院党委。 3、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决，坚决杜绝学生非法游行示威事件发生。 四、等级划分 学院群体性突发事件的等级划分标准按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行，同时，从我院实际出发，根据突发群体性事件的紧迫程度，形成的规模，行动方式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延发展的趋势等，由高到低划分为四个等级。 （一）特别重大事件（Ⅰ级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行游行、集会等，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件，以及其他视情节需要作为对待的Ⅰ级事件。 （二）重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，师生生活区域及校园网等公众传播媒介上出现大面积的串联、煽动和鼓惑信息，院内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；院内出现未经批准的大规模游行、集会等行为；学院正常的教育教学、工作和生活秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及其他视情节需要作为Ⅱ级对待的事件。 （三）较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，师生生活区域及校园出现各种横幅、标语、大小字报，引发在校园内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学院正常教育教学、工作和生活秩序的群体性事端；以及其它视情节需要作为Ⅲ级对待的事件。 （四）一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现扩大及连锁反应并引发聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引发师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响师生情绪和校园稳定的苗头性信息；以及其它视情节需要作为Ⅳ级对待的事件。 五、信息报告和发布 （一）预防预警信息 按照“早发现、早报告、早预防、早控制、早解决”的要求，建立健全师生群体性非法集会、罢课等事件的预防和预警机制，把热点问题、矛盾问题解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。 1.各系部、各部门管理人员经常深入师生之中，了解和掌握师生生活、学习情况和思想动态，有针对性的开展师生法制宣传和思想政治工作，及时帮助师生解决学习、生活等方面的实际困难，消除师生中的不稳定因素。 2.各系部、各部门负责人、学生管理人员经常深入基层研究影响学院稳定的新情况新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透，预防敌对势力利用教育改革和发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对有可能引起师生高度关注的国际国内重大事件，特别是对涉及国家主权和民