均衡发展知识问答.doc

义务教育均衡发展知识问答 1．什么是义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展，是在义务教育阶段，推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。目前，要率先在县域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。 2．中央和省委、省政府提出的义务教育均衡发展目标是什么？ 2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》以及省委、省政府的《实施意见》都明确指出，“义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任务。巩固提高九年义务教育水平，到2020年，全面提高普及水平、全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。“2011年7月，省政府与国家签署了《义务教育均衡发展备忘录》，庄严承诺：到2020 年实现县域义务教育均衡发展目标。2012年6月，省、市签署《义务教育均衡发展备忘录》，明确了实现义务教育均衡发展目标的时间表、路线图和年度规划。2012年 9 月，国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，到2020年，全国义务教育巩固率达到 95%，实现义务教育发展基本均衡县（市、区）的比例达到95%。2016年5月，国务院办公厅印发了《关于加快中西部教育发展的指导意见》提出，到2018年，中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展；到2020年，中西部地区95%的县实现义务教育均衡发展；6月，省政府贯彻国务院要求，印发《关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见》提出，到2017年，全省75%以上的县（市、区）达到国家义务教育基本均衡发展要求，到2020年，所有县（市、区）达到国家义务教育基本均衡发展要求，九年义务教育巩固率保持在99.9%以上，学前教育毛入园率、高中阶段毛入学率分别达到98%以上；7月，《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》强调，义务教育是脱贫攻坚的基础性事业，到2020年，基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。 3．义务教育均衡发展与“双高双普”的联系与区别是什么？ “双高双普”是指，全面提高义务教育普及水平，均衡配置义务教育资源，让每一个孩子“进得来”；全面提高教育质量，促进教育内涵发展，让每一个学生“学得好”；普及学前教育；普及高中阶段教育。简单地说，就是高水平、高质量发展义务教育，加快普及学前教育，普及高中阶段教育，包括中职教育和继续教育。“双高双普”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》以及省委、省政府《实施意见》等明确提出的到2020年县域教育改革发展的总体目标。 2010年12月，省委、省政府印发《关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》提出，加强对县域义务教育均衡发展和“双高双普”的督导检查；2011年6月，省政府印发《关于“双高双普”督导评估的意见》；2013年5月省政府与各市政府签订“双高双普”工作责任书。随后，各市政府和县区政府也签订了“双高双普”工作责任书。在陕西省建立“双高双普”督导评估制度之后，2012年1月，教育部印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，这是国家教育发展规划纲要确定的县域教育发展的目标之一。根据国家要求，我省将义务教育均衡发展作为“双高双普”的首要条件和重中之重，与“双高双普”督导评估合并进行，实行“一票否决”，使义务教育均衡发展在 “双高双普”推进中得到大力加强，而且简化了评估程序，减轻了县区负担，提高了工作效率。 4．推进义务教育均衡发展工作法规和文件依据有哪些？ （1）2006年6月新修订的《义务教育法》规定，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校办学条件。” （2）2012年9月，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，安排部署义务教育均衡发展工作。 （3）2012年1月，教育部印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，建立县域义务教育均衡发展督导评估制度。 （4）2012年4月，国家教育督导团印发《关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知》，2014年3月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》，对全国义务教育发展基本均衡县申报认定工作作了具体规定。 （5）2013年9月，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》，对连片特困地区义务教育乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。 （6）2010年12月，陕西省委、省政府印发《关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》要求，着力推进义务教