社会结构范式下库区移民生计资本的耗损及其应对.pdfVIP

二 社会结构范式r库区移民 生计资本的耗损及其应对 罗永仕 [摘要]生计资本在不同的视角下显现出不同的意象。在社会结构范式下，库区移民生计资本的耗损 表面上主要是受到政府角色定位不清、移民政策失灵以及城乡二元结构的影响，而这三个方面的深层逻 辑是现代性缠变的体现。从现代性发展的层面来审视移民的生计资本，既可以屋清生汁资本运行的空间 与态势，还可以系统梳理现代政府与制度体系如何有效介入移民生计资本构建，从根本上阐明整合移民 生计空间拓展与精准扶贫的必要性与可行性。 [关键词]社会结构;生计资本;耗损;构建 [作者简介]罗永仕，广西师范学院马克思主义与民族地区社会治理创新中心成员，副教授，硕士生导 师，博士，广西南宁 530001 [中图分类号] co [文献标识码] A [文章编号] 1004- 4434(2016)04- 0087 -04 在中共中央办公厅与国务院办公厅联合印发 主义范式的缺陷越发明显，学者们洞察到导致库 《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意 区移民生活贫困的原因并非局限于移民自身，研 见》之后，如何实现《中国农村扶贫开发纲要(2∞1- 究的触角由此开始向社会体制等宏观层面延伸。 2020 年)}的奋斗目标成为举国上下重要的政治与 社会结构就是立足于社会系统层面分析移民贫 经济任务。这一目标能否实现不仅关系到政府的公 困之根源的研究范式认为整个社会系统的非理 信力问题，更关系到整个国家的安定团结与长治久 性导致了库区移民社会发展欠缺，移民所表现出 安。要在 2020 年一个不落地迈入小康社会，就必须 来的贫困状况只不过是整个社会系统非理性运行 在此轮扶贫攻坚战中兼顾所有的贫困群体，而水库 的折射。社会结构范式认为，贫困的根源在于超越 移民正是其中重要的一部分。在人数众多的水库移 于贫困者之上的结构性因素，这些结构性因素包 民中，贫困人口数量占到 113 ，另有 114 面临返贫的 括劳动力市场性质、社会分配体制、社会保障制度 风险，库区移民的贫困问题依然突出。 等，个人在这些结构性因素的面前选择有限[1)。显 然，社会结构范式在克服了个体主义范式只见树 一、移民生计资本耗损的三个理论向度 木不见森林的缺陷，但由于过分强调社会系统 的结构-功能，也犯下了只见森林不见树木的 生计资本主要包括人力资本、自然资本、社会 资本、金融资本和物质资本等方面，它是一个人获 错误。因此，有学者提出了新的研究范式一一吁 得发展的重要基础。学界针对库区移民生计资本 持续生计分析框架(乱的，以调和个体主义与社 的分析主要有三个理论向度，即个体主义、社会结 会结构主义的立场。可持续生计范式综合了个 体主义和社会结构主义的研究方法，极大地拓展 构主义和可持续生计。 了库区移民反贫困问题的领域，关