被捕获的自然重审水资源商品化.pdfVIP

Vo l. 31 No.2 第 31 卷第2 期 中国农业大学学报(社会科学版) 2014 年6 月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition Jun. , 2014 被捕获的自然:重审水资源商品化 李华叶敬忠 [摘 要] 水资源短缺和政府配置公共资源效率低下是支持水资源商品化的两大主流话语。文章基 于对水资源商品化争论和叙事的梳理，旨在揭示水资源商品化的实质及其运行机制，并在政治经济学分 析的基础上对水资源商品化进行哲学伦理反思。水资源商品化实质上是资本借助水危机和水短缺叙事 的遮掩，在新自由主义的庇护下，利用商品的概念框架将水资源表征为蓝金，通过对自然公共资源的 圈占和掠夺以完成资本积累的需要。以盈利为目的的私有化水供应难以确保公众的平等用水权。水资 源的公共物品属性应得到重申，使水资源实现去商品化，让水供应回归公益。 [关键词] 水资源;商品化;资本 目前全世界约有 8.84 亿人缺乏安全饮用水[1} 。预计到 2030 年，全球水需求量将超过可持续 供水量的40% ，届时全世界至少有一半人口将因严重缺乏淡水而面临生存的威胁(2] 。尽管人类能 够借助各种技术和管理手段对水资源进行开发利用，但无法使水资源的自然总量得到增加。前联 合国教科文组织总干事克劳斯·特普费尔说在不久的将来，最激烈的冲突可能是为水而战。，，[剖 面对日益突出的水资源供需矛盾，如何应对和解决水危机的问题也引发了学者的广泛关注。在新 自由主义①信条的影响下，水资源商品化③一度成为各种讨论声中的主流话语。国内关于水商品化 的思考大多从经济学原理出发，主要谈论的是水资源商品化和建立水市场的必要性以及如何促进 水资源市场化的问题，对水资源商品化本身的思考并不多见，本文基于对水资源商品化争论和叙事 的梳理，试图揭示水资源商品化的实质及运行机制，并在政治经济学分析的基础上对水资源商品化 提出哲学伦理反思。 一、水资源商晶化的争论与叙事 水资源③商品化的观念并非从来就有。以往水资源被视为理所当然的公共物品，在新自由 主义主导的经济全球化背景下，以 1992 年在都柏林召开的国际水资源会议为转折点，水资源首次 被定义为商品。会议形成的《都柏林原则》提出，水的各项用途都具备经济价值，因此必须被作为 一种经济商品来对待，由于以往对水的经济价值的忽视，导致资源利用的浪费以及对生态的破 [收稿日期] 2013 -12 -06 [作者简介] 李 华，中国农业大学人文与发展学院农村发展与管理专业博士生; 叶敬忠，中国农业大学人文与发展学院教授、博士生导师，邮编:1∞193 。 ① 在亨利·伯恩斯坦看来，新自由主义代表一种用来解决资本周期性矛盾的思想与政治计划，其核心是促进资 本的自由流动，以及推开政府。参见文献[43 ]。 ② 本文水资源商品化和私有化的概念参考的是佩特拉·多布娜《水的政治》一书中的概念。水资源商品化概念 指的是物品转化为可交易的商品的过程;水资源私有化注重的是市场化过程中所有权与责任之间的关系，体 现的是去国家化现象。参见文献[4] 第 113 页。 ③ 这里的水资源主要指的是饮用水而非农业灌溉用水。 .41 . 第 2 期 李 华等:被捕获的自然:重审水资源商品化 坏。将水资源作为经济商品进行管理，是实现有效合理利用、促进水资源储存与保护重要途 径[4]83 ， 85 。此后，在一系列国际机构和国际会议的强调和延续下，水资源的商品属性开始进入 公众的视野，水资源是否应该商品化的问题也逐渐成为社会争论的焦点。对水资源属性的认识不 同，对水资源商品化所持的态度也不同，主要有三种不同态度:支持派、反对派和中间派。支持派认 为水资源是一种需求，应该由市场来满足需求，水资源商品化市场化可提高水资源利用效率，缓解 水资源供需矛盾[5]; 反对派认为水是全人类的公共财产，不属于