政协提案〔2013年〕.docVIP

案 由：强化人才梯队建设，落实人才兴院战略 提案人：王希宁 理 由： 一、现状与分析 长沙县妇幼保健院是一所以产科、妇科、儿科为专业特色的二级医院，是县级孕产妇急救中心和新生儿急救中心。承担着妇幼保健业务管理与指导、公共卫生服务、临床医疗和大会医疗保障等四大项职能。县妇幼保健院规范、快速发展。保健板块，实施农村妇女“两癌”检查、孕产妇艾滋病筛查等公卫项目亮点纷呈；临床板块，门急诊年接诊逾20万人次，收住院治疗1万余人次，抗生素控制、医改、医保、物价政策执行不走样，全省妇幼卫生战线服务能力横向类比名列前茅；医疗保障，时刻保持高度的政治敏感性，未出现任何失误。在四大家领导的重视下，县妇幼保健院整体搬迁建设项目列为重点建设工程之一，加速推进。已完成征地拆迁、土方工程、主体设计，施工图审查等工作，进入土建工程造价，土建招标阶段。 目前，县妇幼保健院开放病床171张，仅核定人员编制147名，技术力量配备要满足日常业务的运转已是捉襟见肘，人才梯队建设、学科体系建设举步维艰，落实人才兴院战略更是纸上谈兵。 二、存在主要问题 1、编制成为制约中高级人才引进的瓶颈。根据事业单位人事制度改革岗位设置要求，结合核定人员编制测算，县妇幼保健院可设置中、高级专业技术岗位数量少、高级专业技术岗位级别低（最高仅为四级）。现有中、高级专业技术岗位已无空岗。对于在职医务人员而言，职称晋升上行通道不畅，严重挫伤了医务人员提高专业技能的积极性；对于引进高端专业人才而言，面临高职低聘的尴尬，专业造诣的提升空间也十分有限。要引真凤凰，必先筑好巢。 2、新院发展亟待人才技术队伍的支撑。高素质的专业技术人才队伍是医院可持续发展的核心竞争力。而人才队伍的组建、培养与磨合，需要经历一个比较漫长的过程。新院规模是现址的5—7倍，为确保在新院投入运营，业务量急剧增长的情况下，还能够应对自如，急需给予政策倾斜，为县妇幼保健院储备人才提供一个好的平台，有计划的招考、引进专业技术人员。 三、办法 1、建议根据新院一期建设规模核定病床编制288张，参照《湖南省医疗卫生事业单位机构编制标准》（湘编办[2009]20号）关于“二级医院的人员编制按核定床位与人员1:1.4—1.6的比例配备”标准，核定县妇幼保健院人员编制。从而按比例增加中、高级专业技术岗位数量，提高高级专业技术岗位级别，以便尽快启动高端专业技术人才引进计划和人才储备计划。力争通过3—5年时间，打造一支与新院硬件设施相匹配的人才技术队伍，助推学科建设，全面提升综合服务能力，造福一方百姓。 2、引进储备的医疗技术人员，在新院开业前可作为科技特派员，下到各个乡镇卫生院进行妇幼医疗工作，既熟悉了县情乡情，便于以后县乡两级妇幼保健工作的互动开展，又有利于乡镇医疗机构水平的提高，更有利于我院作为长沙县高危孕产妇急救中心和新生儿急救中心的功能发挥，为降低我县孕产妇和新生儿死亡率提供广泛的医疗基础。