湛江市城市住房建设规划.doc

PAGE PAGE 14湛江市城市住房建设规划（2006—2010） 湛江市人民政府二○○六年九月目 录总则………………………………………………………2住房现状、需要和供应分析……………………………3规划目标和方针…………………………………………4住房用地供应计划……………………………………‥6政策与策略………………………………………………7规划实施的保障措施……………………………………9附则………………………………………………10附表………………………………………………………………11第一章 总则第一条 为实现建设“现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”的总体目标，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，制定本规划。第二条 本规划以《湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《湛江市城市总体规划》和《湛江市城市近期建设规划（2006-2010）》为依据，按照国家、省、市房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。第三条 本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《湛江市城市近期建设规划（2006-2010）》共同承担对全市住房建设综合调控作用。第四条 本规划的规划区为湛江市市区，规划期限为2006年至2010年。第五条 本规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规则及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。第六条 本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，着力完善住房保障体系，努力引导资源节约型住房消费的形成，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。第七条 本规划包括规划文本、附表。第二章 住房现状、需求和供求分析第八条 规划区内房屋现状。1、市区房屋建筑面积总量。至2005年底，全市房屋总建筑面积为3246.1万平方米。其中，住宅面积2094.15万平方米，非住宅面积1151.95万平方米。2、人均住房建筑面积。根据人口资料分析，至2005年，湛江市城市建成区实际居住人口88.02万人，其中，非农业人口68.92万人，农业人口10.2万人，暂住人口8.9万人。城市居民人均居住面积25.8平方米。3、住房自住、出租、闲置的面积和比例。住房用于自住的为1703.88万平方米；用于出租的156.32万平方米；闲置76.41万平方米。4、直管公房面积和出租情况。直管公房总建筑面积31.74万平方米。其中，住宅面积27.70万平方米，商业面积1.11万平方米，办公及其他用途2.93万平方米。住宅出租率为100%，其他出租率为99.6%。5、城镇住房困难户的住房情况。根据我市对城镇住房特困户制定标准（人均月收入低于195元/月，持有《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》，且人均居住面积小于6平方米），至2005年底，市区符合廉租条件并申请登记家庭249户。截至目前已有196户家庭享受廉租住房保障，占符合条件家庭的78.71%，其中，以“实物配租”形式解决145户家庭的住房困难问题，以“发放住房补贴”解决 51户家庭的住房问题。第九条 近年住房供应、销售和闲置情况分析。1、供应情况。2003年至2005年经批准上市的商品房预售总面积为232.93万平方米（多层的建筑面积为36.53万平方米，高层为196.4万平方米），其中，商品房住宅196.09万平方米，16370套。经批准预售的住宅中80平方米以下户型1460套，占总量的8.92%； 80-120平方米8509套，占51.98%；120-160平方米4916套，占30.03%；160平方米以上1485套，占9.07%。2、需求情况。2003年至2005年销售商品房面积202.14万平方米，其中商品住宅销售192.35万平方米。住宅销售套数为16196套。其中，80平方米以下户型1788套，占总量的11.04%；80-120平方米7062套，占43.6%；120-160平方米6152套，占37.98%；160 平方米以上1206套，占7.44%。3、住房闲置情况。住房闲置面积6.84万平方米。第十条 规划期内住房需求。根据《湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划》中2010年中心城区人口规模达110万，人均住房使用面积不低于28平方米的规划要求，规划期内，我市住房总需求为500～600万平方米。根据“十五”期末我市不同收入水平家庭结构比例，规划期内，应建设商品住房450万平方米，建设经济适用住房88万平方米，公共租赁住房（含廉租住房）12万平方米。第三章 规划目标和方针第十一条 住房建设的指导思想。规划期内，进一