ppp水利引水项目物有所值评价要点.docx

姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目 物有所值评价报告  PAGE \* MERGEFORMAT 32 目录  TOC \o 1-5 \h \z 1 项目基本情况 .3 1.1 项目区概况 3 1.2 项目实施的地方现状背景 4 1.3 项目建设的必要性 5 1.4 项目建设内容、规模及投资估算本 5 2 项目产出说明 6 2.1 项目引水规模 6 2.2 项目经济评价 7 2.3 社会效益 8 2.4 社会效益 8 3 PPP项目实施机构 8 4 PPP项目运作方式 9 5 PPP项目交易结构 9 5.1 投融资结构 9 5.2 回报机制 10 5.3 激励机制 11 6 分析评价依据及目的 11 6.1 评价依据 11 6.2 评价目的 12 7 分析评价内容 14 7.1 全生命周期整合潜力 14 7.2 风险识别与分配 19 7.3 绩效导向 19 7.4 潜在竞争程度 20 7.5 鼓励创新 20 7.6 政府机构PPP能力 21 7.7 政府采购政策落实潜力 23 7.8 项目规模 23 7.9 项目资产寿命 24 7.10 法律和政策环境 24 7.11 融资可行性 25 8 评价流程及结果 25 8.1 流程 25 8.2 确定定性分析指标 26 8.3 专家小组组成 26 8.4 物有所值定性分析专家评分表 27 8.5 评价结论 27 8.6 评分参考标准 28 姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目 物有所值评价报告 姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目 物有所值评价报告  PAGE \* MERGEFORMAT 3 1 项目基本情况 1.1 项目区概况 项目区所在的姚安县位于云南省中部偏北，楚雄州西北部。位于东经100°56′～101°34′，北纬25°13′～25°45′之间，东临牟定县，南与南华县毗邻，西与大理州祥云县接壤，北连大姚县。全县东西最宽63.4km，南北最长48.6km，姚安县总土地面积1803km2，是一个半山半坝地区。坝区面积占总面积的20.45%，山区面积占79.6%。境内最高海拔2897m，最低海拔1515m，相对高差1382m。县城栋川镇海拔1870m，至州府楚雄市84km，至省会昆明269km，北距四川攀枝花220km，南至南华县47km与320国道相接，西距广大铁路姚安小苴火车站40km。 姚安县辖4镇5乡，77个村（居）民委员会，根据《姚安县2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年末总人口20.93万人，人口自然增长率3.92‰，其中农业人口15.88万人，占总人口的75.87%；非农业人口5.05万人，占总人口的24.13%。境内居住着汉、彝、傣、回、傈僳等19个民族，少数民族总人口5.88万人，少数民族人口占总人口的27.76％。 2014年，全县生产总值(GDP)达379746万元，第一产业增加值为134573万元，第二产业增加值为122434万元，第三产业增加值122739万元。按公安户籍人口计算的人均GDP为18127元，非公有制经济增加值174067万元，占GDP的比重为45.8%。2014年，全县全年完成农林牧渔业总产值（当年价）234526万元，其中农业产值131011万元，林业产值14968万元，牧业产值80800万元，渔业产值7747万元。2014年，全年农作物播种面积达44.16万亩，其中粮食作物25.81万亩，经济作物18.35万亩，其中烤烟播种7.01万亩，油料播种3.65万亩，蔬菜播种7.05万亩，粮经作物种植比例为58:42。全年粮食总产量达98412吨，全县主要农产品中，油料产量7292吨，烤烟产量986.5万公斤，蔬菜产量（含人工食用菌产量）154134吨。年末大牲畜存栏量为64833头，生猪存栏量为160693头，牛存栏53581头，羊存栏80769头，家禽存栏663321只。 1.2 项目实施的地方现状背景 洋派水库位于姚安县官屯乡境内，位于姚安县城西北7.1km的洋派河上、地处金沙江水系龙川江的一级支流蜻蛉河上游，于1954年11月动工兴建，1955年10月枢纽工程建成蓄水，为楚雄州最早建成的中型水库，也是姚安县最大的水库，于2005年10月完成除险加固工程。水库坝高17.5m，坝顶长235.9m，宽6m，坝址高程1875.89m，总库容4491万m3，兴利库容3615万m3，死库容45万m3。水库径流面积50.42km2，多年平均降水量763