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第五讲 干部人事档案工作讲义 湖南省档案局业务指导处 黄志康 2008年7月 E-mail:hzk2217660@ 一、新时期干部人事档案存在的主要问题 干部人事档案是真实地记载和反映干部个人经历、政治思想，品德作风、业务能力等，是组织人事部门历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。随着我国政治体制改革的不断深入，干部人事档案管理出现了许多新情况，新问题，干部人事档案工作面临了不少新的挑战。干部人事档案工作如何与时俱进，加快发展，更好地为党的组织、人事工作服务。是我们从事干部人事档案管理人员必须认真思考和面对的问题。目前干部人事档案管理工作存在许多问题，主要有： 二、新形势下加强干部人事档案工作的重要意义 胡锦涛同志指出：“档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来”。 三、准确把握新时期干部人事档案工作的新要求 长期以来，我们的干部人事档案工作，创造和积累了很多宝贵经验，在今后的工作中仍然需要继承和发扬。随着社会发展日新月异的变化和各方面改革的深入，特别是随着干部人事制度改革的全面推进，干部人事档案从多方面进行了调整和创新，这就是新时期干部人事工作的客观需要。 (四)干部人事档案是宣传教育群众的生动素材（宣传教育作用）。 五、干部人事档案材料的收集与归档 （六）收集工作的方法和要求 干部人事档案材料收集归档，是一项政策性强、涉及工作部门广、艰苦细致的工作，干部人事档案管理人员在把握干部档案材料的收集范围与途径的基础上，还必须针对本机关干部人事档案管理工作的实际情况，研究收集工作的方法和要求。 （八）不归档材料的处理 对不归入干部人事档案的材料的处理办法，即退还转递人或销毁。 1.把材料退还给材料转递人时同样要填写《材料移交表》一式两份。这个时候，移交方就是干部人事档案管理部门，接收方就是之前的移交方。同样地，双方核对无误后签字盖章，各执一份，以备查考。 六、干部人事档案的鉴定 为了实现干部人事档案整理工作的规范化，搞好档案建设，便于档案的保管和利用，必须根据《干部档案工作条例》（以下简称《条例》）及有关规定，对干部人事档案进行整理。整理前，又必须对其真实性、完整性、有效性进行鉴定。 （一）干部人事档案材料的鉴定工作原则 1.服从干部人事工作需要的原则。 2.注重审核档案内容的原则。 3.严格要求与立足实际相结合的原则。 （四）关于学历等有关具体问题的认定与说明 七、干部人事档案的整理 ?（一）整理要求 1.基本要求 整理干部人事档案，须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。 （二）干部人事档案材料的分类 对归档的材料必须按照《干部档案工作条例》中关于正、副本十类内容的划分进行分类。 ? 1.干部人事档案正本，由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。其内容分为以下十类： （三）干部人事档案管理范围的划分 干部人事档案的管理有分类管理、分级管理、指定管理。干部人事档案的管理范围大致划分如下： （七） 整理工作的注意事项 ? 干部档案整理工作人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和干部档案工作的有关规定，严格遵守安全保密制度，保守党和国家的秘密。 1.在整理档案时，严禁吸烟，以确保档案的安全； ??? 2.不得私自涂改、抽取或伪造档案材料； 3.不得擅自处理或销毁档案材料。整理中按规定剔出的档案材料，须进行登记，经主管领导审查批准后分别情况予以处理； ? 4.在整理档案过程中，要加强对档案材料的管理，防止丢失档案材料和泄露干部档案内容。 八、干部人事档案的保管保护工作 （一）干部人事档案的保管工作 1.定义 干部人事档案保管工作是根据安全保密、便于查找的原则要求，对干部人事档案进行科学保护和管理的工作，是干部人事工作的一项基础性工作，是防止干部人事档案材料遭到损坏，保证干部人事档案材料完好状况的一个必要手段，也是维护干部档案材料收集、鉴别、整理工作的成果和为干部人事档案发挥作用创造条件的重要环节。 2.怎样做好干部人事档案保管工作 一是建立健全干部人事档案管理工作的各项规章制度和各种簿册 二是建立健全各种登记簿册，其中包括：收集干部人事档案材料登记簿；缺少干部人事档案材料登记簿；接收干部人事档案登记簿；转出干部人事档案登记簿；现职干部人事档案登记簿；离退休干部人事档案登记簿；死亡干部人事档案登记簿；移交干部档案登记簿；无头档案登记簿；查阅干部人事档案登记簿；