《城乡规划法》幻灯片.ppt

shinan@ 准确把握法律精神做好法律实施准备 中国城市规划学会秘书长 《城市规划》杂志执行主编 石 楠 2007年12月10日·同济规划院 一、简要概述 二、新老法律条款比较 三、需要把握的几个重点问题 1、城乡规划的基本属性 2、构建公众参与制度 3、完善程序与监督机制 4、强化各方的法律责任 四、几方面具体法律规定 一、简要概述 二、新老法律条款比较 三、需要把握的几个重点问题 1、城乡规划的基本属性 2、构建公众参与制度 3、完善程序与监督机制 4、强化各方的法律责任 四、几方面具体法律规定 城市规划内涵的演变 计划经济时期：城市规划是国民经济的继续和深化，是国民经济计划在空间上的落实。 市场经济初期：城市规划是一项战略性、综合性很强的工作，是国家指导城市合理发展和建设、管理城市的重要手段（国发[1992]3号） 新世纪：城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。（温家宝，2001.7 ） 现阶段：城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。（城市规划编制办法） 城乡规划的法律内涵 从立法的角度讲，城乡规划是公权力对私有财产权力的干预和制约 出于公共利益的需要是城市规划公权力使用的前提条件 私权保护、私权