西部地区产业结构变动趋势、环境变化和调整思路.pdfVIP

2002 年第 3 期 西部地区产业结构变动趋势 、环境 变化和调整思路 卢中原 ( 国务院发展研究中心发展部 　100010) 　　内容提要 :本文首先根据大量数据分析指出 ,90 年代以来西部产业结构变动过程明 显加速 ,专业化水平有所上升 ,变动方向基本正确 ,但产业竞争优势较弱 ,产业结构的综合 素质普遍较低 ,与东部的差距继续拉大 。其次 ,从工业化加速 、市场格局巨变 、市场化改 革 、全国产业布局重组等方面 ,分析了西部产业结构变动的成因和机理 。最后提出 , 国内 外市场需求变化和经济全球化加速对西部产业发展带来新的机遇和挑战 ,西部迫切需要 探索市场经济条件下产业结构调整的新途径 ,走适合区情的产业发展新路子 。 关键词 :西部产业结构 　变动趋势 　环境变化 　对策思路 当前 ,西部产业结构变动相当剧烈 , 国内外经济环境也在发生重大变化 。经济全球化进程加 快 ,我国即将加入世贸组织 ,西部大开发全面启动 ,将会对我国产业结构调整和区域经济发展产生 重要影响 。这些变化迫使西部面临日益迫切的结构调整压力 ,也为其加快结构调整步伐注入新的 动力 。西部在扩大开放条件下形成的新型产业结构 ,必须是能够适应国内外市场变局的产业结构 。 一 、90 年代以来西部产业结构变化的趋势和特点 西部产业结构的现状和变动趋势 ,与国民经济的重大战略布局和制度变迁密切相关 。经过“一 五”、“二五”时期和“三线”建设时期的国家重点投资 ,西部初步形成相对完整的工业体系和基础设 施网络 ,并形成了若干工业中心 ,如四川 、贵州 、云南组成的西南能源工业基地 ,分布在鄂西 、湘西 、 豫西和西北的机械工业基地 , 以及西安 、成都等新兴技术和高精尖产品生产基地 。20 世纪 90 年代 以来 ,西部地区在产业结构调整方面取得不小进展 ,为加速工业化和产业结构优化升级打下了一定 基础 。 ( ) 一 西部工业结构和三次产业结构变动的总体特点 :大多数省区产业结构变动过程明显加速 , 变动方向基本正确 ,尤其是工业结构的整体专业化水平都有不同程度上升 首先 ,西部地区产业结构正处于比较剧烈的变动过程中 ,变动强度普遍高于中部省份 ,也高于 ( ) 一些东部省市 。按 1990 —1999 年工业结构变动系数由高到低排序 见表 1 ,依次为 :1 广西 ,2 北 京 ,3 青海 ,4 海南 ,5 天津 ,6 广东 ,7 陕西 ,8 重庆 ,9 吉林 , 10 宁夏 , 11 四川 , 12 福建 , 13 黑龙江 ,14 贵州 ,15 山东 ,16 安徽 ,17 河南 ,18 江西 ,19 内蒙古 ,20 上海 ,2 1 山西 ,22 湖南 , 23 湖北 ,24 云南 ,25 河北 ,26 辽宁 ,27 甘肃 ,28 新疆 ,29 浙江 ,30 江苏 。在前 15 位中 ,西部 地区占7 个 ,广西和青海的工业结构变动系数分别高达 4 164 %和 3803 % ,其余 8 个为东部省份 。 在后 15 位中 ,只有内蒙古 、云南 、甘肃和新疆 4 个西部省区 ,其余为东部和中部省份 。 　本文是国务院西部开发办公室委托课题“西部产业结构调整升级”研究报告部分内容的修改稿 ,课题负责人李善同、卢中 原 ;李善同、刘勇参加讨论 ;张越扶 、陈辉处理数据 。 83 卢中原 :西部地区产业结构变动趋势 、环境变化和调整思路 表 1 西部各省区市工业结构专业化水平和结构变化程度 1990 年 1999 年 1990 —1999