环境标准及其分类.ppt

环境标准及其分类 环境标准 环境标准是我国环境保护法律法规体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分，它是国家为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康 ，依照法律的规定，对环境保护工作中需要统一的技术规范和技术所制定的标准。 环境标准是随着环境资源法制的建立而逐步发展起来的。20世纪60年代，许多国家都制定了环境标准。国际标准化组织(ISO)于1972年开始制定环境基础标准和方法标准，以统一各国环境保护工作中的名词、术语、单位以及取样、监测、分析方法等。 我国在1973年颁布了《工业三废排放试行标准》的综合性的污染物排放标准。1979年颁布《环境保护法（试行）》就已授权国务院环境保护机构会同有关部门拟定环境保护标准，并要求排污单位遵守国家规定的环境标准，从而使环境标准的制定和实施有了法律依据。此后的许多环境法律、法规都对环境标准的制度作了规定，国家环境保护总局于1999年4月1日发布的《环境标准管理办法》，标志着我国的环境标准制度基本形成。 环境标准的分类 环境标准分为五类三级。 五类：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准。 三级：国家环境标准、地方环境标准、国家环境保护总局标准（环境保护行业标准） 。 国家司法考试辅导用书（三大本）观点 环境标准体系 国家环境保护标准 地方环境保护标准 国家环境保护总局标准（环境保护行业标准） 国家环境质量标准 国家污染物排放标准 环境基础标准 环境监测方法标准 环境标准样品标准 地方环境质量标准 地方污染物排放标准 三级环境标准间的关系 需要在全国环境保护工作范围内统一的技术要求而又没有国家环境标准时，应制定国家环境保护总局标准，国家环境保护总局标准是环境保护行业标准。 国务院环境保护行政主管部门负责制定国家环境标准和国家环境保护总局标准。省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准;对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以规定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。 五类环境标准的定义及其法律意义 环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系中最重要的两类标准。 环境质量标准是环境中所允许含有有害物质或因素的最髙限额。 意义：环境质量标准是确认环境是否被污染以及排污者是否应承担相应民事责任的主要根据。是衡量一个国家、一个地区环境是否受到污染的尺度，是制定污染物排放标准的依据 五类环境标准的定义及其法律意义 污染物排放标准是允许污染源（如工厂或设施等)排放污染物或有害环境的能量的最髙限额。 意义：污染物排放标准是认定排污行为是否合法以及排污者是否应承担相应行政法律责任的主要根据。制定污染物排放标准是为了实现环境质量标准。 对于超标排污实行罚款、限期治理。（但在噪声污染防治法方面，仍然实行超标征收超标排污费的规定） 五类环境标准的定义及其法律意义 环境基础标准，是指国家对环境保护工作中，需要统一的技术术语、符号、代码、图形、指南、导则及信息编码等所制定的标准。 意义：环境基础标准是制定其他环境标准的依据之一，目的是为了避免各标准之间相互矛盾。 环境监测方法标准，是对环保领域内以采样、分析测试、数据处理等方法为对象所制定的统一技术规定。 意义：环境监测方法标准是环境资源监测数据合法有效的根据，特别是确定环境资源纠纷中各方出示的证据和环境监测数据是否合法有效的根据。 五类环境标准的定义及其法律意义 环境标准样品标准，是对环保工作和环境标准实施过程中，标定仪器、检验测试方法、进行量值传递和质量控制而由国家法定机关制定的能够确定一个或多个特性值得物质和材料。 样品标准是一种实物标准，目的在于保证环境监测数据的准确性、可靠性和可比性。环境标准样品是标定环境监测仪器和检验环境保护设备性能的法定依据。 幻灯片到此结束 谢谢大家