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《西方经济学》课程报告 中国电信垄断企业的改革发展 年级： 13级1班 专业： 数学与应用数学 姓名： 高雅男 学号： 沈阳师范大学 数学与系统科学学院 2016.4 摘要： 电信产业的发展对于国民经济的发展起着非常重要的作用，电信网络是国家 的神经系统，事关国家、经济、政治等安全。因此研究电信产业的改革和发展有非常重要的现实意义。 电信产业是典型的自然垄断网络产业。随着信息和数字技术的发展以及电信需求的结构变化，电信产业的大部分自然垄断属性逐渐的消失，因而世界各国出现了对电信产业的放松管制浪潮。我们认识到，在电信改革中，一方面要大力的引入竞争，打破垄断，形成有效竞争的电信市场，并且放松对电信的各种监管;另一方面，在电信产业残存的自然垄断的领域，如市话网市场，电信资费等，有必要进行管制重建，以协调电信发展与国民经济的发展。 中国电信改革历经了十余年，取得了阶段性的成果。我国电信改革的原则是“引入竞争，打破垄断”，并同时进行产权改革。在这种原则指导下，首先是大力的进行了大刀阔斧的结构性调整，对电信产业进行了分拆和重组，我国初步形成了竞争性的电信市场，但是从根本上来看，我国仍未形成有效竞争的格局，事实依然还是初级不平衡的市场竞争市场;另一方面，我国的电信产业历经了政企分开、政资分开、以及现在的政监分开，通过内外开放，引进民营因素和民间资本，海外上市等措施，有效的改善了我国电信业全国有股权的股权结构，但是产权改革远没有达到市场经济的客观要求，必须继续的推进。 要形成有效竞争的格局，一方面可以考虑建立数网竞争的体制，或者是采用异质产品或服务的竞争，同时，继续推进产权改革，加大力度引进民营资本和民营因素，继续拓展国际资本市场，融资、融智、融制，加快国外电信企业进入中国电信市场，从而彻底的改造电信企业的微观公司治理结构，并建立现代企业制度，增强电信企业在国内和国外市场核心竞争力，实现跨国经营的战略。 我国电信监管体制也必须进行适时的改革，以和电信市场的动态变迁均衡。 需要强调的一点是，建立完善的电信监管制度体系比单纯的电信企业的民营化更为重要。 关键词:自然垄断管制 有效竞争 产权改革 我国电信企业的发展与展望 自从我国加入WTO以后，我国的国内市场越来越多的融入了全球化的市场体系。为了实现我国所制定的长远战略，保持国民经济的可持续和稳定的发展，维护国家的长治久安，需要在经济改革和开放等各个方面努力。其中，进一步开放政府垄断的行业和市场，扩大市场的范围，在国家经济命脉部门实施大刀阔斧的结构性改革，是各项改革中关键之举。电信业的改革风起云涌，从改革开始到现在，经过政企分开、中国电信的分拆、政府监管机构的几次改革，电信产业由原来的国家政府垄断的政府经济体系逐步的转变为现在初具市场竞争力的市场格局，同时电信业整体行业也取得了极大的发展，各项经济和市场指标都达到了世界前列水平。电信业的渐进式改革同步参考于其他发达国家的改革经验和模式。尽管如此，电信改革过程中还是不断有新的问题出现，还有一些根本的矛盾和难题没有得到突破，这值得我们进一步的思考和探索。本文在简短的引言之后以电信业改革的基本理论基础，通过分析美国，英国和日本的电信改革过程，国外电信业的改革和经验启示，对中国电信产业政府管制面对的挑战与政策进行分析，表达对我国电信管制和市场化改革的展望。 电信企业改革的基本理论及国外电信业改革实践 一、三个基本的原理 (一)竞争的原理 现代经济学认识到市场经济是分散决策的，通过价格来实现资源配置的机制。市场经济通过市场制度的安排给予市场主体对生产和创新提供非常强有力的激励，同时又对每一个经济决策者有产权的约束。竞争和价格是市场经济两个最根本的作用机制。当竞争存在于市场经济中时，两个或者更多的不同供应商为了向消费者出售他们的货物或者业务而彼此竞争。为了吸引消费者，相互竞争的供应商会采取降低价格提高质量改进包装等做法。竞争有利于公众利益，因为竞争能够促使供应商提高效率，并且降低价格的基础上增加业务和货物的选择。同时， 竞争也和激励约束联系在一起的，只有通过市场的竞争，价格机制才会发生作用， 市场才会优化资源的配置。没有充分的竞争就会出现价格的扭曲，导致社会效率 的低下和社会福利的损失。而垄断则是排除竞争，所以打破垄断，引入竞争也就 成为了自然垄断产业改革的基本原则。因为一个垄断的供应商不管它是国营还是 私营，与竞争环境中的企业相比，它总是缺乏足够的激励，以提高服务，将价格 降低。事实