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浅谈怎样当好1名称职的县人大常委会组成人员
浅谈如何当好一名称职的县人大常委会组成人员
加强县人大常委会自身建设,提高其每位组成人员的素质,是县人大常委会工作的一个永恒主题。今年是县级人大常委会成立三十周年,笔者根据在县人大工作近四年的实践体会,就如何当一名称职的县级人大常委会组成人员谈几点看法。 一、勤学习、强素质——忠诚履职的前提条件 每位组成人员只有不断学习,不断实践锻炼,不断地丰富完善自己,才能增强素质,合格履职。一要向书本学,用知识来陶冶自己的心灵。不断用古今中外人类文明的成果、丰富的知识和智慧的结晶来充实自己,丰富自我。二要向实践学,用真情来赢得群众的支持。深入基层,深入实际,虚心向人民群众学习,甘当群众的学生,做到体察民情,了解民意,为履职奠定基础。三要思考分析,通过总结来提升自己的境界。在调查研究获取大量信息材料的基础上,通过思考加工分析,总结提炼提升,归纳出有建设性、有价值的东西,做到扬长避短、精益求精。重点要围绕“六心”抓学习:要有虚心,有不耻下问、甘为学生的态度,虚心求教,虚怀若谷;要有恒心,有持之以恒,锲而不舍的毅力,认准了的目标就要咬定青山不放,不到黄河不死心;要有耐心,有不畏艰险、勇攀高峰的勇气;要有苦心,有刻苦钻研,精益求精的品德;要有“贪心”,有学无止境、永不满足的精神;要有专心,有聚精会神,废寝忘食的境界,真正把读书学习当成一种生活态度,一种工作责任,一种精神追求。要通过学习来提高履职能力。一要提高审议能力。不论是人代会,还是平时的常委会例会,常委会组成人员作为会议的参与主体,要做到听而有议、议而有决、决则必行、行则必果。所以常委会组成人员在发言时要胸有成竹、有的放矢,不说毫无准备的题外话;要坚持真理、尊重科学,不说毫无根据的空套话;要掌握政策、熟悉业务,不说隔靴搔庠的外行话;要实事求是、原滋原味,不说感情用事的过头话。说老百姓的话,用典型例子说话,用数据事实说话,用逻辑真理说话。二要提高视察检查能力。常委会的视察检查工作大多是关系全县改革发展稳定或关系人民群众切身利益的热点难点问题,视察检查的水平决定了视察检查的效果。所以常委会组成人员在视察检查时,要注意做到选题精准、参与面广、准备充分、对象明确。三要提高调查研究能力。没有调查就没有发言权,调查研究是谋事之基、成事之道。常委会组成人员要把调查研究作为人大的工作的基本方法,作为提高审议工作报告质量,提高视察检查工作水平的基础工作来抓。参加调研人员要有代表性,调研方式选择要有灵活性,调研对象的确定应体现自主性,调研过程要真实性。具体要做到“六要六不要”,即:要实事求是,不要弄虚作假;要探索创新,不要循规蹈矩;要超前思维,不要被动跟从;要敢于突破,不要人云亦云;要求真务实,不要走马观花;要解决问题,不要空泛高谈。在形成的审议意见上要注意科学性,既要不说假话、空话,又要经得起检验、经得起推敲;既要多提问,不讲成绩,又要抓住要害,有理有据;既要抓住典型,解剖“縻雀”,又要以点带面、举一反三;既要科学合理,又要切实可行。 二、履好职、尽好责——忠诚履职的根本要求 人大常委会组成人员除了拥有代表法规定的代表权利外,还拥有组织法第四十四条赋予人大常委会的十四项职权,还有“两项特权”:一是县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。二是主任会议或五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名,可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。这些作为常委会组成人员要牢记心里,只要这样才能真正发挥作用,做到合格称职。一要有光荣自豪的职务意识。县级人大常委会处于民主政治建设的前沿阵地,组成人员无论是主任、副主任还是委员,无论是专职的还是兼职的,都是一种职务,这种职务在某种程度上比你本职岗位还重要,因为人民选你当代表,代表选你当常委,你是“代表的代表”。恪尽职守、忠诚为民是每个委员的天职和本分所在。这不是可有可无的虚职,也不是退居二线的职务,而是实实在在的第一职务,是代表人民行使监督权、重大事项决定权和人事任免权,是非常荣耀的事。这不是“软任务”,更不是“软皮章”,而是一种责任,是一种职务应尽的责任。二要有与党同心的核心意识。要在行使职权中做到“三个保证、三个“同”,即通过依法履行职权,把党的主张通过法定程序变为国家意志,保证党委的决策得以贯彻执行;保证党委提名的干部依法进行任免,推动党委中心工作的完成;保证党委意图的实现。三个“同”即:思想上同心,目标上同向,工作上同步。既要讲党性、讲原则、讲大局,也要讲方法、讲艺术、讲策略,更要讲政策、讲法律、讲程序。三要有严谨规范的法律意识。人大常委会要用法律来推动工作,每位组成人员要始终绷紧法律这根弦,过好法律这一关,使常委会作出的决议、决定符
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