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正确认识科学发展观和纪检监察
正确认识科学发展观与纪检监察
工作之间的内在联系
监察室
郁桂林
科学发展观以当代中国经济社会的发展为主要思考对象,内容包括发展的指导方针、基本原则、目标任务、根本目的等各个方面,涉及经济、政治、文化、科技等各个领域。科学发展观是我国社会主义现代化建设成功经验的总结。那么科学发展观与纪检监察工作之间什么样的联系内在联系呢?
一、科学发展观与纪检监察工作核心相吻合。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,以人为本就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,反腐倡廉工作必须从人民的利益出发,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为党风廉政建设的着力点,把促进人的全面发展作为根本落脚点。因此,纪检监察工作一定要贯彻“为民、务实、清廉”的要求,努力做到爱民、为民、富民、安民,在坚决查处违纪违法案件的同时,要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容,坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。围绕以人为本,维护人民群众利益,不断充实纠风工作的内容,拓宽纠风工作的覆盖面,推进党风廉政建设和反腐败工作,促进全面、协调、可持续发展。
二、科学发展观与纪检监察工作目标相一致。坚持用发展的办法防治和克服腐败,就是要用发展的眼光和成果来看待和检验反腐倡廉工作。党的十六大提出要“将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要政策和措施之中”。也就是说,纪检监察工作与经济发展二者应该是统一的,目标是一致的,不能顾此失彼。反腐败工作不能光看惩治腐败分子的多少,而应用发展的眼光和发展的成果来看待和检验。开展纪检监察工作的根本目的是为了促进经济社会全面、协调、可持续发展,实现全面建设小康社会的目标,开创中国特色的社会主义事业新局面。因此,检验一个地方一个部门反腐倡廉工作成效,首先要看这个地方部门党风、政风的好坏,重要的是看这个地方部门的物质文明、政治文明和精神文明是否协调发展了。只有这样,才能使纪检监察工作适应时代要求,维护人民利益,实现反腐倡廉工作与经济社会发展的有机结合、相互促进。
三、科学发展观与纪检监察工作的出发点和落脚点相同。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心,人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者,又是其成果的享有者;发展的最终目的就是提高和发展先进生产力,实现最广大人民的根本利益。可以说科学发展观是对“三个代表”重要思想的延伸和拓展。纪检监察工作的目的就是要剔除阻碍生产力发展的消极因素,为先进生产力的发展开辟一片“净土”。同时,纪检监察工作作为一项社会系统工程,归根到底就是要使社会更加廉明、稳定、和谐,党的肌肤更加纯洁,民主法制更加健全,文化更加丰富繁荣,人民生活更加殷实富足,经济更具活力和竞争力。这是我国改革开放和现代化建设的阶段性总结,也是我们建设小康社会的出发点和落脚点,体现了把人的发展作为发展的目的和本质,完全符合以人为本的科学发展观。
四、科学发展观与纪检监察工作是指导和保障的关系。科学发展观与纪检监察工作是纲与目的关系,是相辅相成,互为促进的关系。纪检监察工作担负着纯洁党风政风的重要使命,必须以科学发展观指导纪检监察工作,充分发挥纪检监察职能作用,为经济社会的全面、协调、可持续发展提供坚强有力的保障。具体地说:一是要加强教育引导。纪检监察机关要把科学发展观的教育纳入党风廉政教育的重要内容,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观。二是加强制度引导。要把树立和落实科学发展观纳入反腐倡廉的制度建设之中,反腐败的各项制度建设不仅要考虑党风廉政建设的要求,将科学发展观体现到领导干部从政规范中去。三要加强评判引导。把优政监察作为一项重要内容,加大监督检查力度。对坚持用科学、理性的态度求发展的干部要大力表彰和弘扬,对各种违背科学发展观的人和事要大胆揭露和鞭挞,强化责任追究,并及时公开曝光。另一方面必须认真履行纪检监察工作职责,为科学发展提供坚强有力的保障。一是要强化党内监督,确保科学发展观的落实。首先必须加强决策监督,要按照《党内监督条例》的有关规定,协助党委政府制定完善议事规则特别是重大问题的议事规则,推动决策科学化、民主化、规范化;要完善决策监督机制,形成纪检监察机关“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的机制和办法;要完善决策失误追究制度,以追究制推动科学决策制度的真正落实。还要把科学发展观的落实情况作为领导班子、领导干部情况通报、述职谈话、询问质询的重要内容,经常进行监督检查,督促领导班子和领导干部全面落实科学发展观。
二是加强行政监察,促进科学发展观的落实。各级行政监察机关要适应国家经济社会发展价值取向和
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