工程建设监理概论课件-工程监理概论-第八章 建设工程安全管理.pptVIP

第8章 工程建设监理的安全管理 8.1 安全生产和安全监理概述 8.2 安全监理的主要工作内容和工作程序 8.3 工程监理单位的安全责任 8.4 建设工程安全隐患和安全事故的处理 8.1 安全生产和安全监理概述 一、安全生产 1、概念：在生产经营活动中，为保证人身健康安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行而采取的一系列措施和行动。 2、指导方针 “安全第一，预防为主” 3、安全生产的基本原则 （1）管生产必须管安全； （2）三同时原则，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工以及同时投入使用； （3）全员安全教育培训原则； （4）“四不放过原则” 二、安全监理 安全监理就是要求工程监理单位依照法律法规赋于监理的安全生产责任， 对工程建设中的人、材、机、环境及施工全过程进行的安全评价、监控和管理。 涉及监理人员刑事责任的规定 ： 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条：工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。　 1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 《刑法》第一百三十七条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。 承担刑事责任的二方面：一是违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故；二是因失职或渎职，造成重大安全事故。 监理民事责任的有关规定： 《建设工程质量管理条例》第六十七条： 工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：　　（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；　　（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 三、建设工程安全与安全管理基本概念 安全：指没有危险，不出事故，未造成人身伤亡、资产损失。 同时包括人员安全和财产安全。 建设工程项目施工安全管理：通过有效地管理活动，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而实现安全施工的目标 注意：建筑业属于事故多发行业，位居第二位。 四、影响建设工程安全的主要因素 1、人的不安全行为——增强安全意识、安全知识 80％以上的安全事故是由人的不安全行为造成的。主要体现在身体缺陷、错误行为和违纪违章等三个方面。 2、物的不安全状态——采取有力的技术措施 主要是指设备、装置的缺陷，如机械设备、电器设备等的技术性能降低，结构不良、磨损、失灵、腐蚀等，或者重物与机械的振动、断裂、倾覆、抛飞等 3、不良的环境条件——加强管理，改良环境 主要是指作业场所的缺陷、物质和环境的危险源。 五、建设工程监理安全管理的目标 1、目标 通过有效地安全管理工作和具体的安全管理措施，对施工单位的施工活动和施工安全管理工作实施有效地监控，从而力求实现项目的安全施工。 2、安全管理责任 （1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 （2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。 （3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 3、注意事项 监理工程师并不是直接的建设生产者，在进行安全管理时并不能够直接制定施工方案和安全措施并加以落实。因此，监理工程师必须在详熟安全管理有关的法律法规和国家强制性标准的前提下，充分利用审查权、监督权、否决权等监理权限，有效使用开工令、监理整改通知、暂停施工令、复工令等管理手段，才能减少监理自身的风险，实现安全监理的目标。 8.2 安全监理的主要工作内容和工作程序 一、安全监理的工作内容 1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容 （1）按照工程建设性标准和监理规范要求，编制包括安全监理内容的监理规划； （2）