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第四课第二框 政府的权力：需要监督学案 本课考点：对政府权力进行制约和监督意义,我国行政监督体系，政府的威信及其体现； 我国政府的威信的来源和树立 考查重点：对政府权力进行制约和监督意义,我国行政监督体系，如何提高政府的威信 考点填空：（填、读 背） 1.政府的权力接受监督 （1）为什么要对政府权力进行制约和监督? 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府权力是人民所赋予的。人民依法享有监督权。 第一，必要性：权力是一把双刃剑，用好就能 ，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止 ，需要对政府权力进行监督； 第二，意义：政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才更好地合民意、集民智、聚民心，做出 ；才能能提高 ，减少和防止工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等 ，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有 的政府。 2.如何对政府权力进行制约和监督 (1)关键是：建立 。这个机制，一靠 ，二靠 。 第一，（一靠民主）通过保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；通过发挥舆论媒体的社会监督作用；通过人民代表大会和人民政协对政府工作进行监督；通过民主集中制，提高中国共产党党内民主带动人民民主，监督政府工作。； 第二，（二靠法制）中国共产党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法；人民代表大会不断完善各项法律法规；政府依法行政、司法机关公正司法、严格执法。坚持用制度管权、管事、管人，健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 (2)建立 。①行政系统 的监督 (上级行政部门、法制部门、监察部门、审计部门等；特别注意国务院司法部、公安部、法制办等)；②行政系统 的监督：如国家权力机关的监督(政府要定期向人大报告工作)、中国共产党的监督(中共纪委的监督)、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督(即法院和检察院)等。 （3）推行 ，建立信息公开制度和办事公开制度(“阳光工程”)。政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民对政府工作的监督，维护自己的合法权益。 政府的威信 （1）政府威信的含义:政府在管理公共事务过程中形成的得到 的威望和公信力。 （2）政府威信的根本决定因素:从根本上讲，一个政府是否具有权威是由 决定的。 有威信政府的表现：（1）有权威的政府是 的政府，它维护宪法和法律的尊严，维护人民的根本利益（2）有权威的政府是廉洁、高效、团结合作，全心全意 的政府，在广大人民群众中有较高的信誉（3）有权威的政府是 的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止（4）有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。 （4）区别有威信政府和无权威政府的根本标志 政府的管理是否被 。 （5）政府应如何努力树立自己的威信： ①是政府及其工作人员要 、依法行政、审慎用权、优化公共服务，完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ②政府及其工作人员要有 。 ③政府工作人员要 ，坚持权为民所用， ，利为民所谋。 四：【重难点思考】（老师讲解；学生看、读）: 我国行政监督体系的分类 （注意：监察部门≠检察院 ；司法机关≠法制部门；预防腐败局≠反贪污贿赂局） 易错易混知识点 有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。 改： 2、行政监督体系中可以对政府进行（外部）监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党。　　 改： 3、．国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。　　 改： 4、增强政府的科学执政意识。 实行政务信息公开制度就是为了规范政府及其工作人员的行政执法行为。 课堂练习 1.（09上海）改革开放以来，依据宪法和法 律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成图（ ） ①监察监督 ②人大监督 ③政协监督 ④审计监督 A.①② B.②③