预防自然灾害引发煤矿安全事故应急救援预案要领.docVIP

自然灾害引发煤矿安全事故应急救援预案 ? 目????????????? 录 ? 第一章?? 引言、概况 第二章?? 预案内容 第一节??? 基本情况 第二节??? 危险目标危险特性及预警机制 第三节??? 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 第四节??? 报警、通讯联络方式 第五节??? 发生自然灾害应采取的应急措施 第六节??? 人员紧急疏散和撤离 第七节??? 危险区的隔离 第八节??? 检测、抢救、救援及控制措施 第九节??? 受伤人员现场救护、救治与医院救治 第十节??? 应急救援保障 第十一节? 应急培训和演练 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一章? 引言、概况 　　 　　? 近年来，我国煤矿因山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水自然灾害引发了多起事故灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。剖析原因，反映出一些煤矿企业对山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害引发煤矿事故灾难重视不够，缺乏有效的预报预警和预防工作机制；一些煤矿采煤后形成的塌陷坑未能及时进行隔水、填平等彻底治理；一些关闭废弃的矿井井筒未按《煤矿安全规程》的要求充实填死；一些煤矿违法违规开采安全防水隔离保护煤柱；一些煤矿的井口标高低于当地历史最高洪水位；部分煤矿井田范围或井田附近地面河道被挤占，泄洪不畅，河岸决口。 　　通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。因此，需要制定万一发生事故后所采取的紧急措施和应急方法，迅速控制事态的发展并尽可能排除事故，保护现场人员和其它场所人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。 　　应急预案是针对各种可能发生事故和事故所需的应急行动而制定的指导性文件，对于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义，它有助于实现应急行动的快捷、有序、高效进行。因此，制定有效完善的应急预案具有重要的现实意义。 　　本预案所引用的规范性文件： 《安全生产法》第十七条之规定：“生产经营单位的主要责任人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。 　《安全生产法》第三十三条之规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。” 　　根据以上规范性文件的要求，我县成立了应急预案的编制小组，制订了编制计划，收集各方面的资料，进行了初始评估、能力资源的评估，以及危险源辩识和风险评价。本预案每两年更新一次，特别情况需要及时更新的，由预案编制小组根据具体情况另行决定。本预案资料的收集采用各基层提报与小组成员中现场实地调查相结合的方式进行，危险源的辩识和危险的评价是根据我县煤矿历年灾情的实际情况以及当前煤矿安全生产的形势进行理论分析和综合评价。 　　本预案的级别为：政府级，事故的有害影响局限在鸡东县行政区域，包括鸡东县行政区域内的所有煤矿、以及涉煤的相关部门，事故可被现场的操作者遏制和控制在区域内，事故可能需要投入整个集体的力量来控制，但其影响预期不会扩大到其他区域。 　　预案编制小组： 　　组? 长：张广云 　　副组长：牛君奎? 韩天山? 单秋利? 袁德海? 王宝玉 ? 组? 员：煤炭行管和煤矿安全监察部门相关人员  第二章? 预案内容 　　 第一节?????????? 基本情况 　　鸡东县位于鸡西市东部，与鸡西市毗邻，行政隶属鸡西市，地处山地、丘陵地带，辖区内共有矿井76处，分布在永安、东海、哈达、鸡东、兴农五个区域，年设计生产能力为481万吨，实际年产量为300万吨左右，煤炭税收占全县财政收入的60％以上。 第二节? 危险目标危险特性及预警机制 　　山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生具有突发性，为减轻灾害损失，必须在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生前，根据预测、预报、警报的情况，采取一系列有效的应急措施。 一、建立预防自然灾害引发煤矿事故灾难的机制和制度 1.建立健全防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等引发事故灾难的组织机构和机制。成立以煤炭行管和煤矿安全监察部门主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。 2.煤矿安全监察和行业管理部门要与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情、水情，及时主动采取措施。并与煤矿企业做好信息沟通，当辖区内出现