资本赋予、能力再造与农民工市民化的路径探索——《资本要素与农民工市民化能力再造机理研究》书评.pdfVIP

事E品ft均占营规 Agric叫阳al Economics and Man吨ement 2016 勾.5 期 J吨.39期 资本赋予、统:;I;J 再造与农民忑 市民化的路位探索 一一《资本要素与农民工市民化能力再造机理研究》书评 吕新业 (中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 附刀81 ) 摘 要: 资本要素与农民工市民化能力再造机理研究》一书凝聚了作者对农民工市民 化这一命题的深入思考。该书逻辑结构严密，研究视角新颖、内容体系完整、论证论述有 力。综合运用经济学、社会学和管理学等学科理论，采用规范与实证相结合、历史与逻辑 相统一的研究方法和统计分析手段，分析人力资本、社会资本、权利资本等资本要素与农 民工市民化能力形成内在机理，验证资本要素对农民工市民化能力的影响程度，提出资本 赋予和能力再造的农民工市民化路径和政策建议，为推进农民工市民化理论与实践发展提 供了理论依据和实证支持，为制定农民工市民化政策建议提供依据。 关键词:农民工市民化;资本要素; 市民化能力;书评 中图分类号: F22; F323.6 文献标志码:A 文章编号: 1674-9189(2016)05-∞90-05 前不久，经济科学出版社出版了王竹林教授撰写的《资本要素与农民工市民化能力再造机理研 究》。该书凝聚了她历时3 年的教育部人文社会科学研究规划基金项目-一资本要素与农民工市民 化能力再造机理研究的阶段性成果。开卷阅读，感悟良多，深深体会到一个学者对农民工市民化 命题的人文情怀和理性思考，是当前农民工市民化问题研究领域的一部力作，谨以书评与大家分 享其成果。 一、框察与肉容 农业剩余劳动力非农化和农村人口城市化是经济社会发展的客观规律。在国外市场经济 国家，农业剩余劳动力非农化和农村人口城市化(市民化)是同步进行的。在我国，由于城乡二元制 度改革滞后，农业人口转移并非像西方国家那样经历了农民向市民的职业、地域和身份的同步彻底 转移，而是经历了从农民到农民工，然后再由农民工到市民的中国路径，使农业转移人口市民化 处于成本高价化、进程二元化、结果半市民化状态。实践管理和理论研究对此高度关注，并 将农民工在非农化过程中的充分就业、相关权益保障等问题作为研究的重点，但治标不治本。近年 来，研究思路发生深刻变化，是让进城农民有序融入城市，走农业转移人口市民化道路成为逐渐达 成的共识。党的十八大肯定了这一思路，首次提出有序推进农业转移人口市民化。十八届三中全 作者简介:目新业(1973-) ，男，研究员，博士生导师，研究方向:粮食安全、农民工及农业政策。 .90. 吕新业:资本赋予、能方再遣与农民工市民化的路注探繁 一一〈资本要素与农民工?村民it.At刀真遣机理研究〉书坪 会又提出推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。可见，有序 推进农业转移人口市民化，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的战略部署。 农民工是我国经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体。农民工群体的出现开启了中 国历史上农民分工、分业和分化的新篇章，对新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同 步协调发展意义重大。但是，农民工群体在影响中国经济转型和社会变迁的同时，也产生了一系列 问题。农民工问题不仅涉及农民工在非农化过程中的充分就业和相关权益保障问题，而且涉及农民 工如何有序进人城市生活，并逐步完成市民化的问题。农民工是城镇化新政的对象主体，农民工 市民化(农业转移人口市民化)是城镇化新政的核心和政策抓手。农民工市民化，不仅需要从宏 观层面上进行战略规划和顶层制度设计，而且需要从微观层面上对农民工市民化的现状特征、影响 因素和主要障碍、意愿和能力等问题深入探讨。 《资本要素与农民工市民化能力再造机理研究》一书，基于对中国城市化和农民工市民化进程的 背景分析和现实认知，围绕资本赋予与能力再造这一市民化核心命题，综合运用经济学、管理 学、社会学和统计学理论，解释资本要素与市民化能力形成的内在机理，构建基于资本约束下的农 民工市民化能力胜任模型。同时，采用统计分析手段，运用多元