【创新设计课堂讲义】20162017学年高中政治(人教版必修二)配套课件：第一单元公民的政治生活第二课3.pptx

第二课　我国公民的自治参与——;学习目标 1.了解村民委员会和居民委员会的性质。 2.知道村委会和居委会的作用。 3.理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。;合作探究 课前自学，课堂互动;探究一　最广泛的民主实践;2.村民自治 (1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 。 (2)村民自治的内容：第一，村民直接投票选举 。自己选举当家人，是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 ；第二，村民可以通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；第三，制定 等形式，是村民参与民主管理的有效途径；第四，运用村务 、 村干部、村委会定期 等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。;3.居民自治 (1)居委会性质：居民 、自我教育、 的基层群众性自治组织。 (2)居民自治途径：居民委员会成员居民选， 居民定，日常事务居民管，各项工作居民 。;想一想　基层政权组织与基层群众自治组织是一回事吗？;村长是多大的“官”;村主任，即俗称的“村长”。 村主任是村民基层群众自治组织——村民委员会的一把手。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，由本村村民民主选举产生，每届任期为三年，可以连选连任，根据《中华人民共和国选举法》的规定，凡年满18周岁的中国合法公民都享有本村村主任的竞选资格。;(1)村主任，即俗称的“村长”是国家干部吗？;村民自治并不意味着村民想怎么办就怎么办 有人认为，村民自治就意味着村民想怎么办就怎么办，这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡镇人民政府开展各项工作。; (2016·江苏高考)某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(　　) A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱;解析　居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选； C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。 答案　D;探究二　共建祥和文明社区;想一想　你知道村民自治的法律制度保障是什么吗？;手拉手进社区;(1)107中学学生参与了我国基层民主政治的什么活动？;我国重视发展基层民主的原因; (2016·全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　) ①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式　 ④规范了村民的行为方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④;解析　村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，答案为C。村民自治主体是村民，①错误； 材料不涉及对村民行为的规范，④不当选。 答案　C;;构建系统化机制，实现村级“两委”科学化管理 ——对2016年村级“两委”换届的思考;按照云南省委、昆明市委安排部署，2016年，全省村级“两委”将统一进行换届。目前，全面建成小康社会已经成为全社会共同的目标，小康目标能不能实现，关键是广大农村，而基层目标能不能实现，关键是村级“两委”能不能实现“选优配强”目标并发挥战斗堡垒作用带领群众走向致富路。实际工作中，因村级“两委”在行政体系中的特殊性，特别是村委会属村民自治组织，重“选举”轻“管理”弱“考核”少“监督”的问题时常困绕着基层组织建设。“上面千条线、下面一根针”，村级“两委”作为党和国家一切方针政策的最终落实者，稍有不慎，将造成重大影响。村级基层组织作为党执政兴国的根基，加强组织建设贯穿于换届、任期、届;末考核奖惩等方方面面，是个系统工程，因此，严把换届“入口”、健全完善机制激发“两委”