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梅州市中等职业教育发展研究 摘要:中等职业教育的发展是梅州市实施科教兴市、强市战略、促进经济和社会可持续发展的重要途径。近几年来,梅州市的中等职业教育取得了长足的进步,但在发展基础、发展层次、发展后劲等方面仍存在不少问题,因此,我们应结合梅州市山区经济建设和社会发展实际,在政府主导、资源配置、专业布局、师资力量等方面加大力度,促进梅州市中等职业教育的发展。 　　关键词:中等职业教育;梅州;发展现状;发展对策 　　中图分类号:G71文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0249-02 　　 　　中等职业教育是中国教育事业的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础,承担着培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才的任务,是面向人人的教育。在推进中国走新型工业化道路、建设社会主义新农村、促进就业和构建社会主义和谐社会中有着不可替代的作用。 　　梅州市是广东省经济欠发达山区的人口大市。近几年来,梅州市中等职业教育虽然取得了一定成绩,但远不能适应当前经济社会发展的要求。目前每年仍有30%的初中毕业生不能升上高一级学校,有近10万的农村劳动力需要转移培训,普通高中与中等职业学校在校生比例失调,技工人才紧缺,中等职业教育不能适应现代化产业转移要求。研究梅州市中等职业教育发展,找准定位、存在问题和对策,对实现梅州市“双转移”目标和经济又好又快发展有着深远的现实意义。 　　一、扩大中等职业教育是梅州经济与社会发展的战略选择 　　1.梅州经济社会发展需要中等职业教育。经济建设、社会发展对中等职业教育的需要主要是对它所培养的人才需要。大批量的技术工人只能靠职业教育来培养,中等职业教育的任务是培养面广量大的中、初级技术型人才和技能型人才,它对经济社会的发展能够发挥的作用是显而易见的。从梅州市的实际情况来看,生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出,持证技术工人的比例很低,而且多数为初级工,高技能人才严重不足。据调查,梅州市目前拥有技能人才(初级工以上)198 338人,只占总劳动力的7.9%,梅州市初中及初中以下文化城乡劳动力占总劳动力的63%,达不到用工单位的需求[1] 。同时梅州市的工业面临的产业结构不合理,技术创新能力不强等问题,也与从业技术素质较低,高技术人才匮乏有很大的关系。可见,大力发展中等职业教育,培养大批的技能型工人,是实现“工业梅州”,发展梅州经济的迫切要求。 　　2.梅州实现农村劳动力转移需要中等职业教育。梅州市是广东省经济欠发达的山区,农村人口比重很高,因此,解决梅州农村经济问题的关键是农村劳动力的转移。要实现农村劳动力转移的唯一办法就是大力发展职业教育,尤其是中等职业教育,使绝大多数农村剩余劳动力在就业前具备必备的职业技能。目前,梅州市每年大约有3万多的初中毕业生不能升上高一级学校而流入社会,另外,还有近10万的农村剩余劳动力需要转移就业[2]。因此,梅州市应大力发展各种形式的中等职业教育,突出加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,才能把梅州的人才就业压力转化为人力资源优势。 　　二、梅州市中等职业教育的发展现状分析 　　近几年来,梅州市的中等职业教育取得了长足的进步,办学能力、办学条件有了很大的改善,现有国家级重点职业学校3所,省级实训中心5个、省级重点建设专业5个、省级主干专业10个,2007年全市45所中等职业学校完成招生20 328人,转移农村新增劳动力11 120人。但同时梅州市的中等职业教育在发展基础、发展层次、发展后劲等方面仍存在不少问题,面临严峻的挑战。 　　1.观念落后、认识不足,发展基础不牢。在梅州地区,一些单位和部门对职业教育的重要性缺乏足够认识,片面重视普通教育、学历教育而轻视职业教育、职业培训;一些地方仍以升学率、高考率作为衡量普通初中、高中教育教学质量的主要标准;一些人总认为职业教育是低层次、低水平的教育,学生进了职业学校就没有了前途。近年来,梅州市的中职招生数和在校学生数虽然迅速增长,但是与普通高中相比仍然偏低。2006年梅州市有7.5万多初中毕业生报考高一级学校,其中第一志愿报考中职学校的只有5 431人,仅占7%[3]。 　　2.专业布局不合理,师资力量不强,发展层次不明。梅州市的大多数中职学校普遍存在市场适应能力差、专业布局不合理、师资不足、办学层次不高的情况,学校专业设置市场适应能力差,专业重复建设多,新兴专业和与市场密切联系的关键专业缺乏。加上梅州市中等职业学校教师队伍大部分是原来普通高中和中专学校的师资人员构成,教学理念、手段趋于落后,高学历及“双师型”教师奇缺。2007年中职学校专任教师中本科毕业及以上的教师占66.09%,低于梅州市普通高中的78.47%。导致了梅州市还未出现中职+大专(高级工)或中职+大专