第五章 国际避税概论 - 厦门大学财政系.ppt

第四章 国际避税概论 国际避税与国际重复征税一样，也是国际税收领域中的一个十分重要的问。二者都是伴随着跨国纳税人和跨国所得的出现而发生的一种国际税收现象。但二者所产生的影响不同： 第一、国际重复征税会损害跨国纳税人的切身经济利益，从而不利于国际经济活动的发展； 第二、国际避税虽可以减轻跨国纳税人的税收负担，但却会影响相关国家的税收利益，扭曲国与国之间的税收分配关系。 各国政府在采取措施避免所得国际重复征税的同时，也防范跨国纳税人的国际避税。 第一节 什么是国际避税 一、避税的含义 要弄清什么是国际避税，自然要先弄清什么是避税。避税是与偷税相近的一个概念。虽然有些国家对“偷税”一词有明确的法律定义，但没有哪个国家在税法中对“避税”的概念做出解释。 一般认为，二者之间存在着以下区别： 1、偷税是指纳税人在纳税义务已经发生的情况下通过种种手段不缴纳税款，而避税则是指纳税人规避或减少纳税义务； 2、偷税直接违反税法，是一种非法行为； 而避税是钻税法的空子，并不直接违反税法，因而从形式上还是一种合法行为； 3、偷税不仅违反税法，而且往往要借助犯罪手段，比如作假帐、伪造凭证等，所以偷税行为应受到法律制裁(拘役或监禁)；而避税是一种合法行为，并不构成犯罪，所以不应受到法律的制裁。