第十章 报关概念.docVIP

义乌工商职业技术学院 教 案 2009/2010学年 第 一 学期 课程名称 国际贸易理论与实务授课教师陈英南 单元号 10 单元课题 第十章：报关 授课班级 08国贸4班 授课课时: 理论 2 实践 2 单元 教学目的及要求 了解海关的基本概念； 熟悉进出口货物报关的基础知识； 熟悉进出口货物报关的一般程序。 单元 教学内容 海关的基本概念； 报关的基础知识； 进出口货物报关的一般程序。 单元 教学重点 1、海关的性质、任务、组织结构； 2、报关基本概念、报关单位、报关员； 3、进出口货物报关的一般程序。 单元 教学难点 报关基本概念、报关单位、报关员等； 进出口货物报关的一般程序。 备注 无 第十章 报关 【教学目标】 报关是进出口环节中必不可少的一个环节，主要处理货物进出口中向海关申请通关放行中的相关事宜。 通过本章学习，你应该能够： 1、了解海关的基本知识，包括海关的性质、任务、组织结构、设关原则； 2、熟悉围绕报关的一系列相关概念，包括报关定义、报关单位、报关员、电子报关及电子通关系统； 3、熟悉一般货物进出口的报关程序，分别从申报人和海关的角度看整个过程； 【教学内容】 第一节 报关与海关管理 一、海关 （一）海关性质 1、海关是国家行政机关；是国务院的直属机构。 2、是国家进出境监督管理机关； （1）监管对象：进出境运输工具、货物、物品； （2）监管范围：关境，即适用于同一海关法或同一关税制度的领域； 一般而言，关境＝国境；中国，关境＜国境；关税同盟，如欧盟，关境＞国境； （3）海关监管是行政执法活动； 海关法律来源：全国人大及其常委会、国务院、海关总署，即三级立法体制； 全国人大——《海关法》； 国务院——《关税条例》、《稽查条例》等； 海关总署——行政规章，在海关日常工作中引用最多、操作性最强，但法律效力低于上述两者； 省市、自治区、直辖市的人大和政府均不得指定海关法律规范，即，地方无海关立法事权，地方法规也不是海关执法依据； （二）任务 1、进出境监管 监管进出境运输工具、货物、行李物品等，是海关的最基本任务；简称“监管”； 2、征税 代表国家征收关税和其他税费，其他税费包括进出口环节税，如增值税、消费税、船舶顿税等； 3、查缉走私 我国海关法的规定，海关是打击走私的主管机关；除海关外，公安、税务、烟草均有缉私权，但需统一处理； 4、编制海关统计 海关统计是实际进出口货物为对象，通过收集、整理、加工处理申报单证，对货物品种、数量、价格、国别、经营单位、境内目的地、境内货源地，贸易方式、运输方式等指标进行统计，提供统计信息和咨询，促进外贸发展； 规定：凡能引起我国境内物质资源储备增加或者减少的进出口货物，均列入海关统计； （三）海关权力行使的基本原则 合法 适当 独立行使 保障原则 （四）海关管理体制与机构 1、海关领导体制：集中统一垂直领导体制； 2、海关设关原则： 对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立；不受行政区划限制； 3、组织机构：三级 海关总署、直属海关、隶属海关； （1）海关总署：国务院正部级直属机构，统一领导全国海关机构，丝海关系统最高领导部门；下设广东分署，上海，天津特派员办事处，作为派出机构； （2）直属海关：直接由海关总署领导，负责某一区域范围内的海关业务；全国共有41个，港澳台外，分布在全国各个省市、自治区、直辖市； （3）隶属海关：由直属海关领导，负责办理具体海关事务，是进出境监管基本执行单位；一般设立于各个口岸和海关业务集中地； 二、报关基本概念 （一）报关的含义 1、概念 报关是进出口货物收发人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 2、区分 报关：海关管理相对人向海关办理手续； 通关：海关管理相对人向海关办理手续＋海关对进出境运输工具、货物、物品监管；报检、报验手续先于报关手续； （二）范围 1、进出境运输工具：国际运营的船舶、车辆、航空器、驮畜等； 2、进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物、过境、转运、通运货物等＋软件货物； 3、进出境物品：行李物品、邮递物品、其他物品； （三）分类： 1、按对象：（1）运输工具报关；（2）货物报关；（3）物品报关； 2、按目的：（1）进境报关；（2）出境报关；（转关） 3、按实施者： （1）自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务；（先向海关注册登记） （2）代理报关；接受进出口货物收发货人委托办理报关业务；（称为报关企业） a 直接代理报关：报关企业以委托企业名义办理报关业务的行为；委托人负责； b 间接代理报关：报关企业以自己名义办理报关业务行为；委