第16章 社会福利课件.pptVIP

社会保障概论 公共管理学院 董西明 ;第16章 社会福利（Social Welfare） 第一节 社会福利的含义和性质 第二节 内容和形式 第三节 中国的社会福利制度 ;第一节 社会福利的含义和性质 一、社会福利的含义 1.广义上的社会福利：社会保障的代名词。 2.狭义上的定义：仅指由国家出资兴办的、以低费、免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员（如老人、孤儿、残疾人）提供物质帮助或服务（如国家、企业或集体兴办的敬老院、幼儿园、福利企业等方式）的一种社会政策。;3.一般意义上的社会福利：社会保障的组成之一。 定义一，专指政府和社会在基本收入之外给予社会成员的物质待遇。包括：国家和社会举办的文化、教育事业、城市职工住房、医疗、社区或企事业单位举办的各类公益事业。 定义二，是国家和社会为增进社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金、设施和服务，保证社会成员一定的生活水平、并尽可能提高其生活质量。;一般意义上的社会福利构成要素： （1）社会福利的实施主体是政府。社会福利制度、范围、对象和标准、方式由政府代表国家确定；资金由政府从社会统一筹集。 （2）社会福利的对象是全体社会成员。 （3）社会福利是基本收入之外的物质利益，目的是改善社会成员的生活质量，提高物质文化