论环境保护基本法的无过错责任原则论文.pdfVIP

论环境保护基本法的无过错责任原则 于文轩 （清华大学法学院，北京 100084） 摘要：无过错责任原则符合环境法在正义、秩序、效率等方面的价值追求。在环境损 害赔偿领域，无过错责任原则是一项基本归责原则。这一归责原则在国际环境法和其他国家 环境法的损害赔偿领域已有大量应用，我国相关环境立法中也有关于该原则的规定。我国环 境保护基本法应将其确立为基本归责原则，并注意该原则与其他相关机制和制度的协调，其 中主要包括对受害人过错的考量、该原则与限额赔偿机制的关系，以及在条件成熟时建立资 金支持机制，特别是环境损害赔偿基金制度。 关键词：环境保护基本法 价值 基本归责原则 无过错责任原则 无过错责任，亦称“无过失责任”，即法律规定的、行为人不因其是否存在主观过错 而均应承担的民事责任。尽管目前无过错责任原则在环境损害赔偿纠纷处理中的重要作用已 得到广泛认同，然而对于这一原则如何具体运用却存在不同观点：在环境损害赔偿领域，无 过错责任原则是否能作为基本归责原则？在具体适用中，这一归责原则与其他相关机制和制 度如何协调？这些问题的解决对于制定环境保护基本法具有重要意义。为了解决这些问题， 有必要首先明确无过错责任原则与环境法价值理念之间内在关联。 一、无过错责任