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论生态安全原则 张 辉 （西南政法大学，重庆400031） 摘要：安全是生态环境国际法保护价值体系中第一位次的价值目标和取向选择，只有 在首先保证生态环境安全的前提下，才能在根本上首先解决人类的生存威胁问题，法律的作 用是在生态危机不断出现的时代在法律规范上保证人类的一切行为都符合生态学中安全概念 和安全意义。环境法律中的生态安全原则包括风险预防、全程控制、污染者付费、受益者补 偿等三个方面的内容。 关键词：生态安全原则 风险预防 全程控制 污染者付费受益者补偿 生态安全是一个在生态环境与安全交叉领域上出现的新概念,它的提出反映了人类对 由环境破坏引起的安全问题的深切关注。一般认为其内涵包括以下两个方面:第一,与人类生 存休戚相关的生态环境和自然资源处于良好的或不受不可恢复的破坏的状态。防止环境质量 状况低劣和自然资源的减少、退化削弱经济可持续发展的支撑能力。第二,保障一切自然事物 处于一种相对稳定的状态,不受外来力量的突发性破坏。在环境正义中，安全被确定为生态环 境国际法保护价值体系中的第一位次的价值目标和取向选择，因为只有在首先保证生态环境 安全的前提下，才能在根本上首先解决人类的生存威胁问题，法律的作用是在生态危机不断 出现的时代在法律规范上保证人类的一切行