高培勇-国家治理现代化与财税改革.pdfVIP

⋮高培勇－－国家治理现代化与财税体制改革 国家治理 现代化与 高培勇 财税改革 2015.11.05 中国社会科学院财经战略研究院 NAES,CASS ⋮高培勇－－国家治理现代化与财税改革 “十三五”规划 各方面制度更加成熟更加定型。 国家治理体系和治理能力现代化取得 重大进展，各领域基础性制度体系基 本形成 中国社会科学院财经战略研究院 NAES,CASS ⋮高培勇－－国家治理现代化与财税改革 “十三五”规划 深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济 发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正 义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、 法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建 立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央 事权和支出责任。建立全面规范、公开透明预算 制度 中国社会科学院财经战略研究院 NAES,CASS ⋮高培勇－－国家治理现代化与财税体制改革 “大不相同”于以往的一轮财税改革 6.30 方案 前言 税收制度 预算制度 央地关系 中国社会科学院财经战略研究院 NAES,CASS ⋮高培勇－－国家治理现代化与财税体制改革 1.国家治理与“基础支柱说”：犹如一对连体婴儿 全 将国家治理由学术语言伸展为官方 局 语言，并以国家治理现代化目标统 领全面深化改革 财 将财税体制融入国家治理体系，并 税 以基础和重要支柱加以定位、从国 家治理视野归结功能和作用 中国社会科学院财经战略研究院 NAES,CASS ⋮高培勇－－国家治理现代化与财税体制改革 2. 系统部署的第一项改革：财税改革的重要性 意 义 重点工程→经济、政治、文化、社会、 1 生态文明和党建等方面改革的交汇点 意 义 基础工程→从构筑基础和支柱做起， 2 为全面深化改革充当先行军和突破口 中国社会科学院财经战略研究院 NAES,CASS ⋮高培勇－－国家治理现代化与财税体制改革 3.基本目标：匹配国家治理现代化 建立与 国家治 理体系 建立与社 和治理 会主义市 能力现 匹配 场经济体 代化相 适应 国家 制相适应 匹配的 市场 治理 的财税体 现代财 制基本框 经济 政制度 架