2010年第5期录用稿-崔潮-中国经济结构失衡的成因与对策.docVIP

回顾建国60年来经济发展的道路，屡屡受到结构失衡的困扰，调整经济结构多次被列为经济工作的重要任务。1958年开始的“大跃进”，文革期间的“抓革命促生产”，上世纪70年代后期的“洋跃进”， 80和90年代经济过热中，都伴随严重的结构失衡问题，经济运行难以为继，不得不开展调整或整顿，经济大起大落。2001年加入WTO后，我国在全球化冲击下，以内外需失衡为代表的经济结构问题再次凸现。可见，结构失衡作为我国经济发展中的顽症之一，必须从体制机制上研究治本之策。 一、当前我国经济结构失衡的基本特征 结构失衡与结构矮化是我国经济60年的常态。当前的经济结构失衡，带有进入全球化时代的特征：在国内生产能力总量过剩的情况下，内需不足，外需下滑。既有工业内部的失衡，也有产品结构的失衡；既有存量失衡，也有区域间的失衡。 （一）低水平产能过剩与高技术产品短缺并存 目前，我国一些行业产能过剩，并可能导致基础设施部分能力闲置。不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。2009年，我国钢铁产能已超过7亿吨，当年国内市场粗钢表面消费量为5.65亿吨，其中约有3000万吨进入社会库存，实际消费不到5.3亿吨。产能仍在盲目扩张2009年9月日多晶硅核心技术依然掌握在国外大企业手中在整个产业链中国内企业扮演的依然仅仅是赚取“加工费”的角色。4-5%左右，但原煤、钢材、水