关于完善城镇登记失业率统计方法的思考.docVIP

关于完善我国城镇登记失业率统计方法的思考 失业率作为监测宏观经济运行的一个重要指标，在任何国家都是制定经济决策的重要参考依据。2013年，李克强总理就明确提出“经济运行合理区间”的具体内涵，其中城镇登记失业率成为“下限”的重要组成。按照理论推演来说，新的工作岗位是经济增长过程中产生的，如果经济增长率偏低，则会产生较大的就业压力，失业率与经济增长速度之间应该具有明确的相关规律性关系。但是，现实中城镇登记失业率并不能完全反映真实的失业情况，对衡量经济增长速度是否处于合理区间的参考意义不大。完善城镇登记失业率统计指标体系势在必行。 一、我国现行“城镇登记失业率”的局限性 “城镇登记失业率”是目前我国官方统计失业率的主要指标，每季度由统计局发布一次，但数据来源由人力资源和社会保障部门提供。“城镇登记失业率”指标的官方定义是：在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇失业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重，分子为登记的失业人数，分母为从业的人数与登记失业人数之和。通过分析来看，目前这一指标的缺陷和不足主要体现在以下四个方面。 （一）指标统计口径较窄。城镇登记失业人口是指在劳动年龄（16周岁至法定退休年龄）内，有劳动能力，处于无业状态，有就业需求，并在公共就业服务机构进行失业登记的城镇人口，不包括使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人 7