完善农产品价格形成机制的细节探究与思考20150210.docVIP

完善农产品价格形成机制的细节探究与思考 陆胜龙 （盐城市农业委员会，江苏 盐城224002） 摘要：最低收购价和临时收储等农产品价格支持政策正面临越来越严峻的挑战，农产品价格形成机制扭曲，进口压力日益加大，农业资源环境形势严峻，农业可持续发展面临挑战，投入资金越来越多而效果越来越差。完善农产品价格形成机制的核心仍然在能否管得住“闲不住的手”。 要加快试点，建立起完善的目标价格制度；加快粮油管理体系条、线改革；强化产销区利益补偿机制，切实提高农民收益，不断体制创新和科技创新、法律创新，切实降低农产品“最后十厘米”的成本，并全面推进农田托管服务。 关键词：农产品；价格；思考 Perfect the price forming mechanism of details to explore and think LU Sheng-long (Agriculture Committee in Yancheng City, Yancheng,Jiangsu 224002,China) Abstract: The minimum purchase price and temporary collection and storage of agricultural products price support policy is facing more and more serious challenges, agricultural products price formation mechanism and inlet pressure increasing, the grim situation of agricultural resources and environment, agricultural sustainable development challenges, more and more money and the effect is worse and worse. Perfect agricultural products price formation mechanism of core can still tube to do hand. To speed up the pilot and establish a perfect target price system; We will accelerate reform of the grain and oil management system, line; Strengthening ChanXiao District benefit compensation mechanism to increase farmers income, system innovation and technological innovation, legal innovation constantly, to reduce the cost of agricultural products last ten centimeters, and comprehensively promote farmland hosting service. Key words: agricultural products; price; thinking 1 完善农产品价格形成机制面临的难题 实施最低收购价和临时收储等农产品价格支持政策，在增强粮食调控能力、维护市场稳定的同时，有效调动农民种粮积极性，实现粮食产量“十连增”发挥了关键作用；但另一方面，一系列新问题新矛盾也凸现，在国际新形势下，现有支持政策正面临越来越严峻的挑战。突出表现在： 1.1农产品价格形成机制扭曲，市场作用未能有效发挥。 国家最低收购价和临时收储等产业政策已经严重扭曲了农产品市场正常的价格形成机制。政府制定的收购价格成了市场价的基价，农产品市场价格的弹性非常小，市场供求关系对价格形成的影响微乎其微。 2008年以来，国家连续6年提高粮食最低收购价格，有效调动了农民种粮积极性，扩大了农民的种粮收入，但另一方面也使粮食市场价格“托底”信号显著，粮价“只涨不跌”预期增强，粮食价格形成机制及市场价格信号被扭曲，一定程度上使粮食市场呈“政策化”趋向。 1.2国内外农产品价格倒挂，进口压力日益加大。 在最低收购价和临储政策的双重支持下，国内稻谷、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农产品价格均已接近或高于国际市场价格。若今后国内价格继续上涨，国内外价格倒挂有可能进一步扩大，将使国内市场面临巨大的进口压力。 以国内油脂压榨市场为例，整个市场充斥着质优价廉的进口大豆，其中一个重要原因就是政府在东北地区启动的大豆临储保护价政策。尽管该政策在