我国高层次科技人才激励政策分析.pdfVIP

· · 第! 期 年 月’ () #$$% 中国科技论坛 我国高层次科技人才激励政策分析 娄 伟 中国社科院农林发展研究所，北京 $$*(#’ 摘 要：高层次科技人才是推动我国科技创新和科技事业发展的重要力量。本文主要分析我国高层次人才激励政策体系的构 成，以及存在的主要问题，并从激励理论出发，探讨相关政策的创新路径。 关键词：科技人才；政策；物质激励；精神激励；发展激励 高层次科技人才激励政策的内涵 政策不只是一种物质激励措施，也能起到很大的精 ）高层次科技人才。 神激励作用。 “ ” ( ）高层次科技人才激励政策。 科技人才 的界定一直较为模糊，国内外在科 “ ” 高层次科技人才激励政策就是国家机关、政党 技指标统计方面至今也没有专指 人才 的统一口 “ ” “ ” 及其他政治团体为了激励高层次科技人才而制定 径。 科技人才 既不同于宽泛的 科技人力资源 （最广义地说，它可以泛指所有完成中等教育或者 的准则，以及主要目标诉求虽然不仅仅是为了激励 从事与科技相关职业的人；最狭义地说，它只包括 科技人才，但含有激励高层次科技人才的内容，或 具有自然科学和工程技术领域大学以上合格证书 者是能起到激励高层次科技人才作用的准则，这里 或者正从事与科技相关职业的人 + , ）概念，也不单 所说的准则主要包括谋略、法令、措施、办法、方法、 “ ”（ 条例等。 纯地限定于 科学家和工程师 科学家和工程师指 科技活动人员中具有高、中级技术职称或职务的人 # 高层次科技人才激励政策体系建设 员和不具有高、中级技术职称或职务的大学本科及 现状 以上学历人员+ # , ） “ ” “ 。根据人才 四不唯 理念，科技人 近年来，我国高层次科技人才的数量有了大幅 ” 才 主要是指所有正式或非正式从事科技工作并能 度增加，到#$$( 年，我国科学家和工程师的数量达 在其领域做出一定贡献的科技工作者。 + / , 到 万人 ，比 年的 万人增加了 -#. )) %* 高层次科技人才是科技人才中的核心力量，主 *%. *0 ；两院院士总数达到 (/ 人；留学回国人员 要是指院士、科学家和工程师、获得硕士及以上文 总数达*. #- 万人；博士后研究人员# -$) 人。我 凭的科技人才，以及在科技领域做出突出成绩的优 国高层次科技人才队伍的迅速发展，在很大程度上 秀科技人才。 得益于一系列科技政策、人才政策的激励。 # ）高层次科技人才激励。 当前，我国高层次科技人才激励政策体系主要 高层次科技人才激励是满足高层次科技人才 包括以下一些内容。 在物质、精神、发展等方面的需要，相应激励路径分 ）国家科学技术奖励政策。 别为：物质激励 如国家最高科学技术奖、政府特殊 自 年 月全国科学大会以来，我国恢复和