中国和拉美油气合作战略融入和业务成长.docxVIP

中国与拉美油气合作：战略融入与业务成长孙洪波(中国社会科学院拉丁美洲研究所)摘要中国继2009年与巴西、阿根廷、委内瑞拉等国就一些重大油气合作项目达成协议后，2010年在拉美实现了油气合作项目的快速推进。当前拉美油气市场格局正经历深刻变化，中国石油公司已融入拉美市场，开始向战略经营、业务成长期转型，但资产、管理整合能力将面临考验。拉美的商业博弈环境较为复杂，中国石油公司进入拉美，不仅是资本的进入，还应培养一支从技术到管理都针对拉美油气市场的专业化队伍。中国在拉美的能源利益已超越公司层面的市场运作能力，建立政府间常规性政策对话和信息交流机制显得十分迫切。拉美是油气投资纠纷争端多发地区，有必要了解、探索拉美油气投资争端解决机制的历史惯例和传统，加强立法机构之间的往来。关键词中国拉丁美洲油气合作并购重组战略联盟业务成长20l0年是中国在拉丁美洲的油气并购之年，无疑将成为中拉油气合作的战略拐点。巴西盐下层油藏的巨大发现和国际金融危机给跨国石油公司在拉美经营造成的局部冲击，为中国石油公司进入拉美创造了又一次机遇。中国继2009年与巴西、阿根廷、委内瑞拉等国就一些重大油气合作项目达成协议后，2010年实现了合作项目的快速推进。经过十多年的业务积累，中国石油公司已融入拉美市场，开始步入战略经营、业务成长期。中拉油气合作获重大进展随着国际油气价格企稳回升，拉美油气勘探开发投资活跃，资产兼并重组频繁。主要油气生产国加大投资力度，并吸引跨国石油公司参与，以弥补国内资金、技术服务缺口；而早先进入拉美的跨国石油公司因资源国政策变化或现金流短缺，开始调整在拉美的资产结构或国别经营策略。中国石油公司长期锁定拉美为“走出去”的战略目标区，在较为有利的外部环境下，以国家充裕的外汇储备为资金后盾，结合企业自身的拉美战略，进一步打开了合作的新局面。1．并购、参股成为市场进入主要方式据不完全统计，2010年，中国石油公司在拉美发起并购、参股共9笔大宗交易，资金规模高达180多亿美元(见表1)，收购方主要是中国石化、中国海油和中化集团。目前，大部分并购交易还有待相关政府部门审核批准。通过资产并购或参股合资，中国石油公司摆脱了仅仅依靠资源国油气区块竞标的单一的市场进入方式，实现了市场进入渠道的多样化、快捷化。2．合作地缘重心向阿根廷、巴西扩展秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚是中国石油公司在拉美合作的传统对象国，四国汇集了近90％的中拉油气合作项目。20l0年，巴西、阿根廷的合作地位迅速抬升，两国几乎占到了新增合作项目的一半(见表1)。中国石化购持雷普索尔巴西公司股份，进入了巴西盐下层油田开发；中国海油与布里达斯公司控股公司合作收购泛美能源股份，打入了阿根廷油气勘探开发市场(见表2)。从资源国的合作潜力看，中国石油公司在拉美的国别合作布局得以平衡、优化。3．与区外跨国石油公司建立战略联盟合作关系除与拉美本地国有或私有石油公司合作外，中国石油公司还扩大了与区外跨国石油公司合作，发展战略联盟关系。早在2003年，中国石油与阿根廷Pluspetrol公司在秘鲁建立了合作关系；2006年，中国石化与印度国家石油公司联合收购了Omimex公司在哥伦比亚的油气资产。作为拉美油气市场中的后来者，中国石油公司借力雷普索尔公司、挪威国家石油公司，顺利进入巴西。表1 2010年中国和拉美重大油气合作项目国别合作伙伴中国公司合作方式巴西国家石油公司中国石化向中，并筑EBM—PAMA一3和BM—PAMA—8区块巴西挪威国家石油公司中化集团中方购买胁鲥no油田4(J％权益匹班牙雷普索尔公司中国石化持股雷普索尔巴西公司增发股份阿根廷布里达斯能源控股中国海油成立合资布里达斯公司，中阿各持股50％阿根廷BP公司中国海油合资布里达斯公司收购泛美能源6(J％股份美国西方石油公司中国石化收购美方公司在阿资产委国家石油公司中国石油成立合资公司合作开发胡宁4区块，中方持股40％委内瑞拉委国家石油公司中国石化成立合资公司合作开发胡宁1区块和8区块，并参与炼厂项目，中方持股40％委国家石油公司中国海油参与M州cal sucre天然气项目合作开发秘鲁秘鲁石油公司中化集团竞标获得5个区块勘探开发权哥伦比亚美国Hupecol公司中国石化收购美国公司在哥区块资产古巴古巴国家石油公司中国石油油气勘探开采、炼厂建设哥斯达黎加哥国家石油公司中国石油成立合资公司，实施哥方炼油厂扩建项目资料来源：国家能源局、国资委、商务部、中国石油、中国石化、中国海油网站。表2雷普索尔在巴西的区块持有情况地理区位区块名称持股比例BM—ES一21 雷普索尔10％、巴西国家石油公司80％、淡水河谷lO％圣埃斯皮里图盆地BM—ES一30 雷普索尔40％、阿美拉达赫斯30％、哥伦比亚国家石油公司30％BM—ES一29 雷普索尔40％、挪威国家石油公司30